Решение № 2-49/2024 2-49/2024(2-817/2023;)~М-434/2023 2-817/2023 М-434/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-49/2024

УИД 36RS0032-01-2023-000537-78

Дело № 2-49/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 12 февраля 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Коробкиной С.А.,

с участием,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Хлыстова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, ФИО3 Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконными решения о перераспределении земельных участков, погашении записи о праве собственности и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Рамонский районный суд с иском к ФИО1, ФИО3, Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконными решения о перераспределении земельных участков, погашении записи о праве собственности и признании права собственности.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 В данном браке они приобрели имущество, брачный договор между ними не заключался.

На общие деньги в период брака ими были приобретены 2 земельных участка, расположенные по адресу: <.......>. На указанных участках они произвели реконструкцию, один из участков засыпали черноземом, уложили тротуарную плитку, по периметру установили забор. На участке 14 построили жилой загородный дом площадью 400 кв.м., произвели его полную отделку.

Земельный участок 14 площадью 1452 кв.м. они приобрели по договору купли-продажи в мае 2014 года, а участок 16 площадью 1720 купили в июне 2017 года. Документы на указанные участки находятся у ответчика. Во время рассмотрения спора о разделе имущества выяснилось, что на принадлежащие им с мужем участки право собственности оформлено на имя ФИО1 – мать мужа. Основанием для регистрации такого права послужило их перераспределение. Земельный участок 14 и 16 образованы из 7 участков с кадастровыми номерами: №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1300 кв.м.; №... площадью 1500 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1801 кв.м.; №... площадью 1923 кв.м..

На момент перераспределения указанные земельные участки являлись предметом двух договоров купли-продажи, а участок 14 застраивался, и с 2020 г они стали проживать в доме, построенном с 2014 по 2019 г на этом участке.

Полагала, что действия ответчиков по регистрации права собственности на земельный участок было произведено незаконно с целью исключения этих объектов из раздела имущества.

Со ссылкой на положения ст. 39.27 ЗК полагала, что при перераспределении были нарушены положения закона, в связи с чем просила признать недействительным решение администрации Рамонского района об образовании путем объединения 7 земельных участков с кадастровыми номерами: №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1300 кв.м.; №... площадью 1500 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1801 кв.м.; №... площадью 1923 кв.м.. в земельный участок №... площадью 1452 кв.м. с кадастровым номером №...

Просила признать недействительным решение администрации Рамонского района об образовании путем объединения 7 земельных участков с кадастровыми номерами: №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1300 кв.м.; №... площадью 1500 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1200 кв.м.; №... площадью 1801 кв.м.; №... площадью 1923 кв.м.. в земельный участок №... площадью 1720 кв.м. с кадастровым номером №.... Просила о погашении записи о праве ФИО1 в ЕГРН на указанные земельные участки.

Кроме того, просила о признании за ней право собственности на 1/2 долю земельного участка №... площадью 1452 кв.м. с кадастровым номером 36:25:6945016:2871 и 1/2 долю №... площадью 1720 кв.м. с кадастровым номером 36:25:6945016:2872.

В судебном заседании

ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращалась, явку представителя не обеспечила.

Ранее в судебном заседании указала, что документов подтверждающих приобретение ее семьей данных земельных участков у нее не имеется, как и не имеется доказательств оплаты по договорам купли-продажи данных участков из семейных денег. На чье имя приобретались данные участки ей не известно.

Ответчики: ФИО1, ФИО3, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о слушании дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Хлыстов С.М., с иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения. Обратил внимание, что земельные участки приобретены ФИО1 и ни когда не являлись собственностью иных лиц, в том числе истца или ФИО3 Она как собственник земельных участков приняла решение об их перераспределении, что произведено в соответствии с требованиями закона.

Третьи лица: Управление Росреестра по Воронежской области, и привлеченные к участию в деле – администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу положений ст. ст. 209, 218, 261 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 2, ч.4 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцом заявлены требования о признании недействительным решения о перераспределении земельных участков и признании за ней права собственности на 1/2 долю образованных земельных участков с кадастровым номером №... и №..., разрешая которые суд принимает во внимание следующее.

Истцом не указано на основании чего должно быть признано право собственности в 1/2 доли на данные земельные участки, однако из текста искового заявления следует, что истец предполагает наличие своего права собственности в порядке раздела совместно нажитого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (пп. 1, 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 128 и 129, пп. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст. 38, 39 СК РФ и ст. 254 ГК РФ. Данное требование подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности.

Согласно сведениям, представленным в исковом заявлении, супруги не проживают на территории Рамонского района Воронежской области, следовательно требования о признании права собственности на 1/2 долю совместно нажитого имущества не подлежат рассмотрению Рамонским судом Воронежской области.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что указанный спор на рассмотрении находится в Левобережном суде г. Воронежа, заявленные требования в этой части подлежат оставлению без рассмотрения, о чем вынесено определение.

Разрешая заявленные требования по существу, суд установил на основании материалов дела что:

земельный участок с кадастровым номером: №... площадью 1200 +/- 12,12 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.02.2014 и с 24.10.2019 г на праве собственности принадлежит ФИО4;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1300 +/- 12,62 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.02.2014 и с 20.06.2014 г на праве собственности принадлежит ФИО1;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1500 +/- 13,56 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.02.2014 и с 264.05.2017 на праве собственности принадлежит ФИО1;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1200 +/- 12,12 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.02.2014 и с 30.05.2019 на праве собственности принадлежит ФИО5;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1200 +/- 12,12 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.02.2014 и с 24.10.2019 на праве собственности принадлежит ФИО4;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1801 +/- 30 кв.м. поставлен на кадастровый учет 18.07.2017 и с 18.07.2017 на праве собственности принадлежит ФИО6;

земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1923 +/- 15 кв.м. поставлен на кадастровый учет 18.10.2019 и с 18.10.2019 на праве собственности принадлежит ФИО7

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем внесены сведения в единый государственный реестр недвижимости.

Указанные земельные участки находились в частной собственности и собственниками вышеназванных земельных участков принято решение о перераспределении земельных участков.

Постановление Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области №... от 16.09.2020 года было постановлено присвоить земельным участкам, образованным в результате перераспределения земельных участков почтовые адреса.

Так, рассмотрев заявления собственников ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО1 и ФИО6 были присвоены адреса:

- земельный участок, принадлежащий ФИО7 площадью 920 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......> Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО5 площадью 1348 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......>. Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО4 площадью 1308 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......> Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО4 площадью 1300 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......> Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО1 площадью 1452 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......> Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО1 площадью 1720 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......>. Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

- земельный участок, принадлежащий ФИО6 площадью 2076 кв.м. из категории земель населенных пунктов, считать по адресу: <.......>. Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж1 зона малоэтажной застройки, номер участка зоны – Ж1/4/2.

Указано на необходимость правообладателям обеспечить постановку земельных участков на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Подготовлена схема данных земельных участков.

Право собственности на данные земельные участки зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании достоверно установлено и истцом не представлено доказательств обратного, что с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности в Администрацию Рамонского района Воронежской области она (ФИО1) не обращалась.

Истцом оспаривается решение администрации Рамонского муниципального района Воронежской области об образовании путем объединения 7 земельных участков, однако такое решение администрацией муниципального района не принималось.

При таких обстоятельствах заявленные требования к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области не подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ определено, что земельные участки образуются при перераспределении земельных участков.

В свою очередь, согласно пункту 2 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляется государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Исходя из части 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 вышеуказанного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, одним из которых является не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 7 части 1).

На основании статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (часть 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В материалах реестровых дел имеется соглашение, в соответствии с которым собственники земельных участков : ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО1 и ФИО6 договорились о перераспределении земельных участков и образовании семи обособленных участков. Соглашение подписано сторонами и представлено в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений.

Реестровые дела содержат также заявления собственников о регистрации права на образованные объекты недвижимости.

Таким образом, нарушений при перераспределении земельных участков судом не установлено.

Исходя из требований вышеуказанного законодательства, принимая во внимание, что оспариваемое истцом соглашение о перераспределении земельных участков приняты в пределах полномочий собственников, стороной истца не приведено, так же, как и не представлено доказательств, что в результате перераспределения земельных участков нарушены права истца, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленный требований ФИО2 к ФИО1, ФИО3, Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконными решения о перераспределении земельных участков, погашении записи о праве собственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. В. Кожухова

Решение в окончательной форме

принято: 19 февраля 2024 года.