Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-362/2020 А-395/2020 М-362/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-395/2020

Дело №а-395/2020

?

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 11.09.2020

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Агатаевой О.А.,

при секретаре Жусуповой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>»к судебному приставу-исполнителюМакушинского РОСП УФССП по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Макушинского РОСП УФССП по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Макушинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обращения взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «<данные изъяты>» в Макушинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Курганской области был предъявлен исполнительный документ № № от 07.04.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области, о взыскании задолженности в размере 23467,72 руб. с должника ФИО8, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ.) и с 21.11.2013 является получателем пенсии. 05.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №8377/20/45046-ИП. По состоянию на 17.08.2020 задолженность перед ООО «<данные изъяты>» должником ФИО9 не погашена и составляет 23419,65 руб. Считают, что судебный пристав-исполнитель Макушинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерациии», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «<данные изъяты>» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО10. не погашена и составляет 23419,65 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носят длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Макушинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Макушинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обращения взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание административный истец ООО «<данные изъяты>» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 в письменных возражениях на административное исковое заявление просила в исковых требованиях отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно представленным материалам исполнительного производства:

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем Макушинского РО СП УФССП по Курганской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО11, на основании исполнительного документа судебного приказа № № от 07.05.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области, предмет исполнения - задолженность в размере 23 467,72 руб. в пользу ООО «<данные изъяты>».

05.06.2020, направлены запросы в организации: Гостехнадзор, Билайн, ГУВМ МВД России, МВД России подразделение ГИБДД ТС, ОАО «Мегафон», ПФР, ФНС России, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Альфа-Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Готловной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО «РусфинансБанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС»Банк, ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк»,ПАО «Промсвязьбанк». 26.06.2020:Росреестр к ЕГРП (МВВ).

Из всех перечисленных организаций, кроме ПАО «Сбербанк России», ФНС России и ПФР, пришли ответы об отсутствии сведений.

19.06.2020 начальником отдела-старшим судебным приставом Макушинского РО СП УФССП по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях.

Из Курганского отделения № 8599 ПАО «Сбербанк России» поступил ответ о наличии денежных средств на счетах должника: 23 руб.30 коп. и 24 руб.77 коп.

23.06.2020 судебным приставом-исполнителем Макушинского районного отделения судебных приставов вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № № и перечислению средств в счет погашения долга взыскателю ООО «<данные изъяты>»-23.30 руб. и 24.77 руб.

30.06.2020 начальником отдела-старшим судебным приставом Макушинского РО СП УФССП по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление направлено в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Курганской области(на обращение взыскания на пенсию).

24.08.2020 судебным приставом-исполнителем Макушинского районного отделения судебных приставов вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 8377/20/45046-ИП и перечислению средств в счет погашения долга взыскателю ООО «<данные изъяты>»- 7818.19 руб.

Согласно Заявки на кассовый расход № 47681 от 25.08.2020 денежные средства 7818,19 руб. перечислены на счет ООО «<данные изъяты>».

Следовательно, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч.1 ст.98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно, обратить взыскание на пенсию должника, не имеется.

Остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на 26.08.2020 составил 15601,46 руб.

Имущественное положение должника проверить не представилось возможным.

Из акта о совершении исполнительных действий от 07.07.2020 следует, что судебным приставом-исполнителем Макушинского районного отделения судебных приставов ФИО1 при участии главы МУ «Администрации Садоводовского сельсовета» было установлено, что ФИО12 по адресу: <адрес> не проживает.

Кроме того, в соответствии с ч.5 ст. 2 ФЗ № 215 ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» от 20.07.2020, «в отношении должников-граждан по 31.12.2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящееся по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущества ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества права на которое подлежит государственной регистрации».

Согласно ответов на запросы в отношении ФИО3 в регистрирующие органы в отношении имущества, подлежащего государственной регистрации – отрицательные.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исполнительное производство на ФИО3 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, что также подтверждается сводкой по исполнительным производствам.

Направление постановлений о возбуждении исполнительных производств или иных действий подтверждается списками корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Системное толкование статей 2, 30, 64, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», с обстоятельствами настоящего дела позволяют суду сделать вывод о том, что в рамках исполнительных производств судебным приставом исполнителем ФИО1 были совершены необходимые исполнительные действия.

Недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о допущенном приставом незаконном бездействии и нарушении тем самым прав заявителя, поскольку фактически комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебных актов судебными приставами-исполнителями произведен.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Кроме того срок принудительного исполнения требований взыскателя в два месяца не является пресекательным.

Поскольку доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 не нашли свое подтверждение в судебном заседании, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителяМакушинскогоРОСП УФССП по Курганской области ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Агатаева