Решение № 12-196/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-196/2020

дело №12-196/2020


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 11 февраля 2020 года, которым

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в нарушении ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, вины ее не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила отменить постановление коллегиального органа как незаконное, необоснованное.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО1 за административное правонарушение по ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за то, что 04 февраля 2020 года в 14.50 часов по адресу: <...> ФИО1, являясь заведующей магазина «Сластена» АО «Уфимский хлебокомбинат №1» допустила сдвигание снега на проезжую часть.

Таким образом, коллегиальным органом ФИО1 привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ установлено наказание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Однако, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, административная комиссия не учла приведенные выше положения КоАП РБ и назначила ей административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ для должностных лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 04 февраля 2020 года, постановление в отношении ФИО1, не может быть вынесено позднее 04 апреля 2020 года.

Допущенные процессуальные нарушения коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 11 февраля 2020 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 11 февраля 2020 года в отношении ФИО1 ФИО3 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности, чем удовлетворить ее жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова