Постановление № 5-114/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-114/2019

дело № 5-114/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 20 мая 2019 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Охотская Е.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ШАВ,

установила:

20 мая 2019 года в Зейский районный суд повторно из МО МВД России «Зейский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ШАВ, протокол об административном правонарушении по которому был возвращен судьей в МО МВД России «Зейский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, в таком случае в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения физического лица к административной ответственности за совершение этого правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2019 года, он составлен по факту нарушения 15 февраля 2019 года в 12.25 часов ШАВ общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественном месте.

В соответствии с ч. 1 и 2 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно примечанию к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении - со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из этого, срок давности привлечения ШАВ к административной ответственности за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с 15 февраля 2019 года, следовательно, днем окончания этого срока является 15 мая 2019 года.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Таким образом, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года (в редакции от 8 декабря 2010 года).

Как видно из представленных материалов, дело об административном правонарушении направлено в суд 16 мая 2019 года, поступило - 20 мая 2019 года.

Изложенное указывает, что протокол направлен МО МВД России «Зейский» для рассмотрения судье Зейского районного суда за пределами срока давности, который истек до направления дела в суд (15 мая 2019 года).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Таким образом, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, наступивших до направления дела в суд, указывает на безосновательное направление его судье, и, исходя из положений, содержащихся в ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, является основанием для его возвращения органу, направившему дело.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

постановила:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ШАВ вернуть в МО МВД России «Зейский».

Судья Е.В. Охотская