Решение № 2-1539/2019 2-1539/2019~М-1169/2019 М-1169/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1539/2019

Дело № 2-1539/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 18 апреля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура, Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура, Министерству социального развития Пермского края, в котором просит обязать ответчиков включить семью истца в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в ДД.ММ.ГГГГ по городу Кунгуру.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее семья в составе: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, состоит на учете молодых семей для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в городе Кунгуре с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации <адрес> было предоставлено свидетельство о рождении третьего ребенка, что дает право на первоочередное право на получение свидетельства. В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что их семья в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на ДД.ММ.ГГГГ не попала.

В ответ на ее обращение в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации <адрес> истцу разъяснено, что на момент формирования списка данные о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не были внесены в АИС (единая по <адрес> информационная база по Программе) и семья не получила статус «Семьи, имеющие 3 и более детей», в связи с чем и не попала в список на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что Управлением допущена ошибка по не включению семьи истца в список, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ в Министерство социального развития Пермского края было направлено письмо с просьбой о переоформлении списка на получение социальной выплаты, однако, ответа до настоящего времени не поступило.

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что в случае формирования изменений в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья администрацией г.Кунгура, возможно включение семьи истца в список на ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 30.01.2019) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены прилагаемые особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В состав названной программы включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" и утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно пункту 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья их использования (далее по тексту – Правила) участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В пункте 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В пункте 25 Правил определен порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятий ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Согласно абз.2 п.4.13 Порядка реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 "социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" государственной программы "социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. n 1321-п, (утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 N 215-П) в случае изменения сведений о количественном составе семьи, месте жительства (регистрации), семейного положения, контактной информации, а также при совершении молодой семьей сделок гражданско-правового характера с недвижимым имуществом потенциальная участница Подпрограммы в течение 30 календарных дней со дня изменения сведений обязана подать в орган местного самоуправления по месту подачи заявления на участие в Подпрограмме документы и (или) их копии, подтверждающие изменение указанных сведений.

Орган местного самоуправления обязан принять вышеуказанные документы и в 10-дневный срок со дня принятия вышеуказанных документов учесть полученные сведения и внести изменения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 и ФИО1 на основании предоставленных документов признана потенциальной участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в городе Кунгуре и состоит на учете под номером 1117. (л.д.10,19).

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в связи с рождением в их семье третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации <адрес> было предоставлено свидетельство о рождении, что дает право на первоочередное право на получение свидетельства.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что их семья в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на ДД.ММ.ГГГГ не попала.

В ответ на ее обращение в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации <адрес> (л.д.11) истцу разъяснено, что на момент формирования списка данные о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не были внесены в АИС (единая по <адрес> информационная база по Программе) и семья не получила статус «Семьи, имеющие 3 и более детей», в связи с чем и не попала в список на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-оборот).

При выяснении сложившейся ситуации ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в Министерство социального развития <адрес> было направлено письмо с просьбой переоформить список получателей на ДД.ММ.ГГГГ по городу Кунгуру, поскольку самостоятельно решить вопрос о переформировании списка Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации <адрес> не имеет возможности. (л.д.12).

Однако до настоящего времени вопрос о переформировании списка не разрешен.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы. Также постановлено, что механизм реализация данной программы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Согласно данной федеральной целевой программе следует, что она состоит из нескольких направлений ее реализации, которые включают, в том числе, и подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономкласса.

Перечень категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, установлен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Семья ФИО1 была признана таковой с учетом тех документов, которые ею были представлены при подаче заявления.

Судом также установлено, что на момент обращения заявителя, при наличии того перечня документов, которые представлялись в администрацию муниципального образования «<адрес>», она имела право на участие в программе и подпрограмме, названных выше, в связи с чем и была признана участником.

В соответствии с условиями государственной программы в первую очередь в списки молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники мероприятий ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Таким образом, рождение в семье ФИО1 третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, давало право на первоочередное включение семьи в указанные списки.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала, указав, что Управлением допущена ошибка по не включению семьи истца в список.

Из предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития Пермского края в адрес главы города Кунгура информации следует, что в настоящее время по данным АС семья ФИО3 относится к приоритетной категории «многодетные семьи, имеющие 3 и более детей» и имеет право на первоочередное включение в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в ДД.ММ.ГГГГ. В случае формирования изменений в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья администрацией <адрес>, возможно включение семьи истца в список на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО1 требования о возложении на Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура, Министерство социального развития Пермского края обязанности включить семью истца в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в ДД.ММ.ГГГГ по городу Кунгуру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура, Министерство социального развития Пермского края включить семью в составе: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в размере 30-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в ДД.ММ.ГГГГ по городу Кунгуру.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.