Решение № 2-1218/2017 2-1218/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-1218/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

с участием представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1218/2017 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы к Роон ФИО8 об обязании привести фасад жилого дома в удовлетворительное состояние,

установил:

представитель Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании привести фасад жилого дома в удовлетворительное состояние. В обоснование исковых требований указала, что на истца как отраслевой (функциональный) орган возложены контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула, который осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079. Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории, вправе проводить мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории. В рамках реализации своих полномочий сотрудниками истца ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Пролетарского района г. Тулы были выявлены факты нарушения собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула (утверждены решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938), которые выразились в ненадлежащем содержании фасада дома, а именно, имеется шелушение окраски фасада дома, повреждение оконных конструкций (частичное отсутствие стекол). Здание принадлежит на праве собственности ответчику. В связи с этим ответчику было направлено требование об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии сообщения от собственника о результатах исполнения, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что нарушения собственником не были устранены. Таким образом, ответчик безхозяйственно обращается со своим имуществом, бездействие ответчика, выражающееся в непроведении ремонта дома, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования. Просила обязать ответчика за счет собственных средств в течение 30-ти дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворительное состояние, а именно, устранить шелушение и произвести окраску фасада здания, устранить повреждение оконных конструкций (вставить стекла).

Представитель истца - Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительности неявки в суд не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Согласно пункту 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, которые устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории МО город Тула (с последующими изменениями).

В силу п. 2.10.2.1 вышеуказанных Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.

Проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.10.2.7).

В правилах определено, что фасад здания, сооружения - наружная сторона здания или сооружения (различаются главный, уличный, дворовый и др. фасады).

Пунктом 8.6.13 Правил определен перечень элементов, подлежащих содержанию и включенных в состав фасадов зданий. К таким элементам относятся, в том числе, внешние поверхности стен, стекла, рамы.

В соответствии с п. 8.6.14 Правил при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается: наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен; частичная окраска фасадов.

Владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной и прилегающей территории, а именно: постоянно обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску (п. 8.2.55).

При этом суд принимает во внимание, что контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - Управление по административно-техническому надзору администрации город Тулы, что следует из Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.

В рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938, главным специалистом сектора контроля Управления ФИО5 составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на выявление факта неудовлетворительного содержания фасада здания, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, которое выразилось в наличии шелушения окраски фасада данного жилого дома и повреждении оконных конструкций (частичное отсутствие остекления), что подтверждено приложенными к Акту фотоматериалами.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении собственником допущенных нарушений и приведении фасада жилого дома в надлежащее состояние.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что состояние фасада принадлежащего ответчику жилого дома в настоящее время отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик муниципального образования <адрес>, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. Установленные обстоятельства являются основанием для возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на приведение в удовлетворительное состояние фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – I владение (литер А), путем окраски фасада жилого дома и устранения повреждений оконных конструкций.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, необходимо исходить из субъектного состава лиц и характера заявленных требований. Поскольку имеет место обращение в суд с требованием неимущественного характера, то согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19НК РФ размер государственной пошлины составит 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 с. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать Роон ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение тридцати дней после вступления настоящего решения в законную силу привести в удовлетворительное состояние фасад жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем его окраски и устранения повреждений оконных конструкций.

Взыскать с Роон ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Громов