Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-553/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. ФИО1

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием прокурора Шитовой А.О.

при секретаре Балашовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-553/19 по административному иску ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу ФИО1 обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительного административного ограничения к ранее установленным в отношении него, а именно: обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по городскому округу ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, поскольку судом явка представителя административного истца не была признана обязательной.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указал, что административный иск он признает в полном объеме, в связи с чем суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, поскольку его участие в судебном заседании не было признано судом обязательным, и о личном участии в судебном заседании им не заявлено.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 1 части 3 указанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по административному делу № в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также ему установлены следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства либо пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Между тем, как усматривается из материалов административного дела, в течение 2018 года административный ответчик ФИО2 неоднократно – три раза, привлекался к административной ответственности по 6, 19, 20 Главе КоАП РФ, а именно по: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

Таким образом, административным ответчиком ФИО2, в отношении которого судом ранее был установлен административный надзор, в течение одного года нарушены установленные судом административные ограничения.

Согласно представленной характеризующей справки ОМВД России по городскому округу ФИО1 в отношении ФИО2, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный надзор установлен ДД.ММ.ГГГГ Чеховским городским судом <адрес>. За время административного надзора в течение года за 2018 г. был привлечен к административной ответственности три раза по 6, 19, 20 Гл. КоАП РФ (административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность). Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Таким образом, ненадлежащее поведение ФИО2 свидетельствует о том, что он на путь исправления за время нахождения под административным надзором не встал (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона).

При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, поскольку ненадлежащее поведение ФИО2 свидетельствует о том, что он на путь исправления за время нахождения под административным надзором не встал, суд находит административные исковые требования ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, подлежащими удовлетворению.

При этом, суд на основании ст. 46 КАС РФ также принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО2, поскольку данные действия не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 46, 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение к ранее установленным в отношении него административным ограничениям, а именно: обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.