Решение № 2-1590/2026 2-1590/2026(2-7709/2025;)~М-5681/2025 2-7709/2025 М-5681/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1590/2026

Дело № 2-1590/2026

УИД:48RS0001-01-2025-007770-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Наумовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, о признании права на назначение досрочной пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, ссылаясь на то, что 25.11.2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 с 21.12.2025 года. Решением от 1.12.2025 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что трое ее детей родились в республике Узбекистан, а также в связи с отсутствием у Российской Федерации международного договора в области пенсионного обеспечения с данным государством.

В дальнейшем истица изменила исковые требования в части дополнительного указания фамилий, имен, отчеств, дат рождений ее детей, в связи с рождением и воспитанием которых она просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, а также дополнила исковые требования новым требованием о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы по ордеру адвокат Макарова О.Н. поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленный иск не признала, полагая, что отказ в установлении досрочной пенсии является законным и правомерным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 стать 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР указанная норма права не содержит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации.

С декабря 2012 года истицы и ее дети переехали в Российскую Федерацию, истица проживает и работает в г. Липецке, ее страховой стаж составляет более 15 лет.

Истец имеет троих детей: сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждаются копиями свидетельств о рождении. Сыновья истицы рождены на территории Узбекской ССР, дочь - на территории Республики Узбекистан. Все дети имеют гражданство РФ.

25.11.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Липецкой области от 1.12.2025 года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что дети истицы рождены и воспитаны за пределами территории Российской Федерации, вследствие чего не могут быть учтены для определения права на страховую пенсию по старости женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку дети истицы ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются гражданами Российской Федерации, воспитаны своей матерью до достижения ими возраста 8 лет.

На 21.12.2025 года истица достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж на 25.11.2025 года продолжительностью 17 лет 1 месяц 18 дней, ИПК 44,476.

Поскольку право женщины на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, не находится в зависимости от места рождения и воспитания детей, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для досрочного назначения ФИО1, имеющей трех детей, воспитавшей их до достижения 8 лет, достигшей возраста 57 лет 21.12.2025 года, страховой пенсии по старости, возложив на ОСФР по Липецкой области обязанность назначить страховую пенсию с 21.12.2025 года.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ) и отсутствием международного договора с Республикой Узбекистан, и о том, что дети, рожденные в Узбекской ССР (республике Узбекистан), не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судом отклоняются как необоснованные и основанные на неправильном толковании норм права.

Положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ не подлежат расширительному толкованию, так как в данном пункте отсутствует указание на необходимость подтверждения факта рождения и ухода за детьми на территории Российской Федерации, поскольку пенсия по старости досрочно назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Исковые требования следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, о признании права на назначение досрочной пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 1 декабря 2025 года № № об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2025 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в связи с рождением и воспитанием ФИО1 троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.В. Наумова

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.