Решение № 2-3071/2018 2-3071/2018~М-3138/2018 М-3138/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3071/2018

Дело № 2-3071/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Элиста РК

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о снятии с регистрационного учета и признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском ФИО3 о снятии с регистрационного учета и признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя следующим.

Они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В их квартире зарегистрирована ФИО3, брак с которой расторгнут 13 апреля 2004 решением года мирового судьи Элистинского судебного участка №6. Решением Элистинского городского суда от 17 сентября 2008 года установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорной квартире. Решением Элистинского городского суда от 25 августа 2011 года лицевые счета разделены. Бремя по содержанию квартиры ответчик не несет. Полагают, что регистрация ответчика на жилой площади нарушает их права собственников недвижимым имуществом. Просят суд снять ФИО3 с регистрационного учета и признать её утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали заявленные требования по доводам иска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении. Однако направленная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истекшем сроке хранения. Место фактического проживания ответчика суду неизвестно.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эта правовая позиция отражена и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях". Необоснованное отложение судебного разбирательства означает нарушение прав граждан на судопроизводство в разумный срок.

В силу ст.ст.119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п.5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 21 января 2006 г. №25, право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.

Из содержания указанных норм закона следует, что право пользования жилым помещением имеет гражданин, имеющий законные основания для этого и фактически проживающий в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в принадлежащем истцам жилом помещении, однако длительное время в нем не проживает, жилым помещением по назначению не пользуется, не несет расходов по его эксплуатации и содержанию.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии № от 19 декабря 2001 года истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством серии № от 17 декабря 2007 года брак между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО3 прекращен 13 апреля 2004 года на основании решения мирового судьи Элистинского судебного участка №6 Республики Калмыкия.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик ФИО3 значится зарегистрированной в квартире, принадлежащей истцам на праве собственности, однако фактически длительное время в ней не проживает, её местонахождение неизвестно, вещи в квартире отсутствуют.

Указанное подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14 которые предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний суду.

Суд принимает показания данных свидетелей как достоверные, поскольку они согласуются с иными материалами дела и не опровергнуты сторонами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик, зарегистрированный по адресу: <адрес> действительно в данном жилом помещении длительное время не проживает, с регистрационного учета не снят, по месту фактического проживания не зарегистрирован. Каких-либо прав на жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, ответчик не имеет, его вещи в спорном жилом помещении отсутствуют, расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья она не несет, никакого соглашения о порядке пользования между сторонами спора не заключалось. Регистрация ответчика ФИО3 в указанном жилом помещении, не является основанием возникновения у нее права пользования и ограничивает жилищные права собственников.

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту жительства.

Как следует из постановлений Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части 1 и части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой ФИО5.» и «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12,21 Правил регистрации и снятия с учетом граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства проводится лишь с целью учета передвижения граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Следовательно, регистрация сама по себе не может являться основанием для возникновения права на жилое помещение, поскольку носит уведомительный характер. Регистрация ответчика по указанному адресу ущемляет права собственников жилого помещения, препятствует реализации правомочий собственников по распоряжению принадлежащим им имуществом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, исковое требование в части снятия ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (подпункт «е» пункта 31Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации").

Следовательно, при признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением вынесение судебного решения о снятии ответчика с регистрационного учета не требуется.

Руководствуясь положениями ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд РК, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Н. Мучкинов