Решение № 2А-1209/2019 2А-1209/2019~М-1028/2019 М-1028/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1209/2019

Дело № 2а-1209/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

09 июля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Соловьёва А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чаяло А.А.,

с участием прокурора ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО3 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, в порядке ч. 1 ст. 267 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, <данные изъяты>, о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

В судебном заседании представитель административного истца просил поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в адрес постановки на учёт, по месту пребывания ФИО3, направлено уведомление о не разрешении ему въезда в РФ и разъяснено, что ему необходимо выехать из Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лично уведомлен о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда. Согласно сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 до настоящего времени не покинул пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО3, в соответствии с ч. 1 ст. 35.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в целях исполнения решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток. Пояснил, что депортация за пределы РФ требует значительных временных затрат, получение денежных средств, приобретения авиабилетов.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 пояснил, что согласен с заявлением.

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2). В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № врио заместителя начальника Управления – начальника отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину <данные изъяты> ФИО3 сроком на 10 лет, со дня выезда из Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лично уведомлен о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> принято решение о депортации (л.д. 8).

Из указанного решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес постановки на учет по месту пребывания ФИО3 направлено уведомление о не разрешении ему въезда в РФ и разъяснено, что ему необходимо выехать из Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лично уведомлен о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда. Согласно сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 до настоящего времени не покинул пределы Российской Федерации.

Решением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России на 48 часов (л.д. 9).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принимая во внимание решение компетентного органа о его депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, а также учитывая, что срок помещения административного ответчика в специальное учреждение истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает возможным установить срок помещения длительностью до 90 суток, как необходимый и достаточный для проведения мероприятий по истребованию денежных средств и приобретения авиабилетов для административного ответчика.

Согласно части 2 статьи 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО3, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> «а», сроком на 90 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней.

Судья А.Н. Соловьёв