Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-264/2020

60RS0015-01-2020-000441-37 Дело № 2а-264/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г. г. Пустошка

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку и пени по транспортному налогу в сумме 2 369 руб. 56 коп., в том числе транспортный налог в размере 2 133 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере 236 руб. 56 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 (должнику), родившейся **.**.**** в <адрес>, в период времени с **.**.**** по **.**.**** принадлежало автотранспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на которое в соответствии со ст. 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-оз «О транспортном налоге» начислен транспортный налог за 8 месяцев 2015 г. в размере 2 133 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) за нарушение сроков уплаты налога налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в сумме 236 руб. 56 коп. ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пени от **.**.**** № и **.**.**** №. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области от **.**.**** с ФИО1 по заявлению МИФНС России № 6 по Псковской области была взыскана задолженность по транспортному налогу и пени на общую сумму 2 369 руб. 56 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области от **.**.**** судебный приказ мирового судьи судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области от **.**.**** отменен по заявлению ФИО1, в котором последняя указала, что не согласна с данным судебным приказом, так как транспортный налог исчислен неверно в связи с тем, что транспортное средство продано ею 5 лет назад.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ МИФНС России № 6 по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

От административного ответчика ФИО1 на административное исковое заявление поступили возражения, в которых она выражает своё несогласие с заявленными требованиями в связи с ненаправлением ей, в том числе через личный кабинет, требований об уплате транспортного налога и истечением срока исковой давности. Также отметила, что у неё не было личного кабинета налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Псковской области, получив возражения административного ответчика на административное исковое заявление, свои требования поддержала в полном объёме и дополнительно их обосновала следующим. Личный кабинет налогоплательщика регистрируется при личном обращении гражданина в налоговый орган или в МФЦ. ФИО1, исходя из имеющихся в базе данных «АИС налог – 3 ПРОМ» сведений, зарегистрирована в сервисе ЛК (личный кабинет) с **.**.****. Сведения о задолженности по транспортному налогу имеются в личном кабинете налогоплательщика. Ссылаясь на п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ, административный истец считает, что срок для взыскания не нарушен, так как требование о взыскание могло быть заявлено до **.**.****, а судебный приказ был вынесен **.**.****, после отмены которого налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Таким образом, в силу ст. 292 КАС РФ мнение административного ответчика относительно возможности рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства не выясняется.

Настоящее административное дело в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 356-363 Налогового кодекса РФ регламентируются правоотношения, связанные с порядком исчисления и уплаты транспортного налога.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора, а также исполнение данной обязанности предусмотрены ст.ст. 44, 45 НК РФ.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено данной статьёй и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый (таможенный) орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым (таможенным) органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым (таможенным) органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 данной статьи.

В силу п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. При этом рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с наличием у неё в период с **.**.**** по **.**.**** (л.д. №) в собственности объекта налогообложения – транспортного средства – в силу ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ.

В связи с этим налоговым органом за налоговый период произведён расчёт указанного налога и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление с приведённым расчётом налога и указанием срока о его оплате.

Согласно налоговому уведомлению от **.**.**** № ФИО1 должна была оплатить в срок не позднее **.**.**** транспортный налог в размере 2 133,00 руб. (л.д. №). Данное налоговое уведомление было передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. №).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

ФИО1 как налогоплательщик зарегистрирована в сервисе «Личный кабинет» с **.**.****, что подтверждается историей регистрации налогоплательщика в ЛК ФЛ (л.д. №).

В соответствии с п.п. 2, 4, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 по состоянию на **.**.**** и **.**.**** свои обязательства налогоплательщика по уплате в установленный законом срок соответствующего налога не исполнила, в связи с этим налоговым органом ей были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на **.**.**** за ФИО1 числилась недоимка по транспортному налогу в размере 2 133 руб., в связи с этим ей была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 14,22 руб. Срок исполнения этого требования об уплате налога и пени установлен до **.**.**** (л.д. №). Данное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа было передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. №).

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на **.**.**** за ФИО1 числилась недоимка по транспортному налогу в размере 2 133 руб., в связи с этим ей была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 222,24 руб. Срок исполнения этого требования об уплате налога и пени установлен до **.**.**** (л.д. №). Данное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа было передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. №).

В добровольном порядке приведённые требования административным ответчиком не исполнены. Доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

При этом судебный приказ от **.**.**** №, выданный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Псковской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за просрочку исполнения обязанности по их уплате на общую сумму 2 369 руб. 56 коп., отменён определением мирового судьи судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области от **.**.**** на основании ст. 123.7 КАС РФ, так как в установленный срок от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д. №).

Материалами дела подтверждается надлежащее направление налоговым органом в адрес налогоплательщика приведенных выше налоговых уведомления и требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. №), которые в силу п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ считаются налогоплательщиком полученными.

Из сведений из личного кабинета налогоплательщика ФИО1, представленного административным истцом, следует, что административный ответчик указанные выше налоговые уведомление и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа получил в электронной форме через свой личный кабинет налогоплательщика (л.д. №).

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом. Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено данным пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела административным ответчиком ФИО1 был получен доступ к своему личному кабинету налогоплательщика, при этом она уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе в налоговый орган не направляла.

В связи с этим доводы административного ответчика о неполучении ею налоговых уведомления и требований суд находит несостоятельными, опровергающимися представленными административным истцом доказательствами. При этом суд считает предоставленное ФИО1 фото её личного кабинета налогоплательщика не опровергающим представленные административным истцом доказательства, так как на нём отображено отсутствие сведений по отправленным (полученным) до **.**.**** сообщениям, находящимся только в архиве, а не весь раздел отправленных (полученных) сообщений.

Суд, проанализировав представленные административным истцом расчёты транспортного налога и пени, предъявляемых к взысканию с административного ответчика, находит их арифметически верными, основанными на представленных доказательствах, произведенными в соответствии с требованиями закона.

Исходя из материалов дела и приведённых правовых норм следует, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании соответствующих налога и пени согласно налоговому требованию № на основании п. 2 ст. 48 НК РФ истекал **.**.****. В то же время налоговый орган с таким заявлением обратился в суд ранее указанной даты, в связи с чем мировым судьёй **.**.**** вынесен судебный приказ №, который был отменён **.**.****. Соответственно на основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ срок для подачи рассматриваемого административного иска в суд должен был истечь **.**.****. Между тем данное административное исковое заявление согласно штемпелю почтовой организации на почтовом конверте подано в суд **.**.****, то есть в установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ срок (л.д. №).

При таких обстоятельствах и исходя из приведенных выше норм права, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, разрешая вопрос об уплате государственной пошлины, учитывает, что административный истец освобождён от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 333.18 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

В связи с этим и на основании п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в соответствии с которым рассчитывается размер государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Пустошкинский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, транспортный налог в размере 2 133 руб. и пени по транспортному налогу в размере 236 руб. 56 коп., а всего 2 369 (две тысячи триста шестьдесят девять) руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Пустошкинский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.М. Шевченко