Решение № 2-3885/2025 2-3885/2025~М-2352/2025 М-2352/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-3885/2025

Дело №2-3885/2025 15 августа 2025 года

29RS0014-01-2025-005027-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

с участием прокурора Шурундиной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого без доплаты разницы стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого без доплаты разницы стоимости.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником 4/11 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 25 кв.м. Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 23 августа 2016 года <№>р ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 08 февраля 2022 года <№>р изъят для муниципальных нужд земельный участок под указанным домом и жилые помещения в нем, в том числе принадлежащие истцу 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, .... В адрес ФИО1 органом местного самоуправления было направлено предложение о подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества на условиях получения иного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., с условием доплаты в размере 1795403 рубля 36 копеек. Жилой дом ... в г.Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года <№>-пп, в связи с чем она не согласна с условием о доплате разницы в стоимости жилых помещений. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями. Просит обязать ответчика изъять принадлежащие ей на праве собственности 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., с предоставлением взамен изымаемому другого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 полагала, что жилое помещение подлежит изъятию с доплатой разницы в стоимости жилых помещений.

Третье лицо ФИО3, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, направила телефонограмму о рассмотрении дела без ее участия.

Представители третьих лиц Правительства Архангельской области, Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзывах на исковое заявление представитель третьего лица Правительства Архангельской области ФИО4, представитель Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ФИО5 просили рассмотреть дело без их участия, полагали, что жилое помещение должно быть изъято у истца с доплатой разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жильем.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 25 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 09 августа 2016 года <№> жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 23 августа 2016 года <№>р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 08 февраля 2022 года <№>р «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, о признании утратившим силу распоряжения администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 18 декабря 2017 года <№>» был изъят для муниципальных нужд земельный участок под указанным домом и жилые помещения в нем, в том числе принадлежащие истцу 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ....

Жилой дом ... в г.Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года <№>-пп.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Вместе с тем жилой дом ... в г.Архангельске включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выбран способ обеспечения ее жилищных прав при изъятии принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другого равнозначного по общей площади жилого помещения.

20 января 2025 года ответчиком в адрес истца был направлен проект соглашения об изъятии указанного жилого помещения с предоставлением ФИО1 иного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 28,4 кв.м, с условием доплаты в размере 1795403 рубля 36 копеек.

При этом предложенное ответчиком соглашение о выплате ФИО1 разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Таким образом, требование ответчика о возложении на истца обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, истец согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о предоставлении иного жилого помещения взамен занимаемого без доплаты разницы стоимости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого без доплаты разницы стоимости удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) предоставить ФИО1 (паспорт <№>) в собственность взамен 4/11 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., в признанном аварийным и непригодным для проживания жилом доме, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., а также записи о праве собственности администрации городского округа «Город Архангельск» на указанное имущество.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности администрации городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., а также записи о праве собственности ФИО1 на указанное имущество.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек (Три тысячи рублей 00 копеек).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина