Решение № 2-3673/2025 2-3673/2025~М-2251/2025 М-2251/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-3673/2025

Дело № 2-3673/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-003351-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО18 Ирины ФИО19, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 к Администрации городского округа <адрес> о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, уточнив требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование иска указали, что постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № им, как многодетной семье, был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), категория земель: земли населенных пунктов.

Срок регистрации права собственности земельного участка постановлением Администрации № не определен. Обратившись в Управление Росреестра по Московской области за регистрацией права собственности на земельный участок в 2025 года истцы получили отказ, поскольку земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета в соответствии с п. 15 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации». О том, что земельный участок, образованный ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 5 лет будет снят с кадастрового учета истцы не знали. В настоящий момент истцы лишены возможности приватизировать предоставленный им, в рамках мер имущественной поддержки многодетных семей, земельный участок.

На основании изложенного просят суд восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № с соответствующим статусом, существующим до присвоения ему статуса «архивный» в прежних границах; признать право общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № в равных долях.

Истец ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что право на землю Администрацией не оспаривается, однако статус спорного земельного участка «архивный» не позволят семье реализовать право на регистрацию права собственности. Сведениями о том, что сформированные участки находятся в активном статусе только 5 лет, не знала. Постановление Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № носит бессрочный характер.

Представитель ответчика Администрации г.о. Щелково Московской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась. Пояснила, что Администрация право истцов на земельный участок не оспаривает, полагает иск подлежит удовлетворению.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Московской области, Администрации г.о. Фрязино Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 27 и главой VII ЗК РФ предусмотрены ограничения оборотоспособности земельных участков, прекращения и ограничения прав на землю.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрены ст. 39.1 ЗК РФ, где в соответствии с п. 1 указанной статьи земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд) в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч. 18 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 (на момент предоставления земельного участка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № членам многодетной семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в общую долевую собственность бесплатно в равных долях каждому предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., местоположение: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Фряново, деревня Костыши, вид разрешенного использования: в для индивидуального жилищного строительства (2.1), категория земель: земли населённых пунктов.

Согласно п. 2, п. 3 Постановления право общей долевой собственности на земельный участок, указанный в п. 1 настоящего Постановления, подлежит государственной регистрации (п. 2). Многодетная семья ФИО12 снята с учета многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка (п. 3).

В соответствии с п. 5 Постановления контроль за выполнением настоящего Постановления возложен на первого заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района.

В 2025 году истцы обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о регистрации права собственности на земельный участок, однако получили отказ, поскольку земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета в соответствии с п. 15 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации».

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Администрация г.о. Щелково Московской, Управление Росреестра по Московской области иного правового акта о предоставлении земельного участка, кроме предоставленного Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, не принимали. Восстановление раздела ЕГРН, записи кадастровой недвижимости об объекте недвижимости с сохранением кадастрового номера такого объекта недвижимости осуществляется на основании судебного акта.

С учетом анализа представленных сторонами доказательств, а также норм действующего законодательства судом установлен, что право истцов на предоставленный Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № им земельный участок сохранено, не отменено и никем не оспорено.

При этом восстановление ранее зарегистрированного права собственности или сохранение кадастрового номера, которому присвоен статус «архивный» осуществляется только на основании решения суда, на что прямо указано в п. 185 Порядка ведения ЕГРН П/0514 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус "архивный" и (или) "архивная", указанный статус изменяется на "актуальный" и (или) "актуальная" (далее – восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса "архивный" и (или) "архивная". При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с п. 12 Порядка.

В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, установленных обстоятельств по настоящему делу, отсутствием возможности реализации прав истцов на регистрацию права собственности предоставленного им земельного участка без восстановления в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, суд находит уточненные требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18 Ирины ФИО22, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО23, ФИО1 ФИО24 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, ФИО6 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:14:0010506:463, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с соответствующим статусом, существующим до присвоения ему статуса «архивный» в прежних границах.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Росреестра по Московской области соответствующих сведений в ЕГРН в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07 октября 2025 года.

Судья С.А. Павлова