Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-498/2019

Дело № 2а-498/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 мая 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Негосударственному образовательному учреждению автошкола «Автомобилист» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению автошкола «Автомобилист» о ликвидации в связи с тем, что 04.02.2013 Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист», 14.02.2013 в ЕГРЮЛ внесены сведения о Негосударственном образовательном учреждении автошкола «Автомобилист», присвоен основной государственный регистрационный номер 1133600000247. Адрес учреждения: 396900, <...> Октября, д. 120 А, оф. 1. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1. В процессе исследования материалов учетного дела Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист» выявлены нарушения некоммерческой организацией пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», выразившихся в том, что документы Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист», содержащие отчеты о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности за 2013-2016 годы не размещены на сайте Минюста России. 01.11.2017 (исх. № 36/03-6198), руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7 – ФЗ направлено по месту нахождения Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист» письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства не позднее 10.01.2018 с момента получения предупреждения. Однако, до настоящего времени предупреждение от 01.11.2017 не исполнено, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. 28.06.2018 Управление по факту выявленного нарушения пунктов 3,3.1, 3.2 статьи 32 Закона № 7 – ФЗ, руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7 – ФЗ направило по месту нахождения Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства в срок не позднее 29.08.2018. До настоящего времени предупреждение не исполнено, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. Управлением 13.11.2018 направлено повторное письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства в срок не позднее 15.01.2019, до настоящего времени предупреждение от 13.11.2018 не исполнено, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. Таким образом, Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист» не представило в Управление заявление либо сообщение о продолжении своей деятельности, документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников по форме ОН 0001Н, ОН 002 за 2013-2017 годы, проведенный мониторинг информационного ресурса Минюста России в сети Интернет, предназначенного для размещения отчетов и сообщений показал, что документы Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист», содержащие отчеты о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности за 2013-2017 годы, не размещены на сайте Минюста России. Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение некоммерческой организацией требований ст. 323 Закона № 7-ФЗ, в связи с чем административный истец просит ликвидировать негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист», возложить обязанности по ликвидации Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист» на учредителя юридического лица ФИО1

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.02.2013 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области зарегистрировано Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист», юридический адрес: 396900, <...> Октября, д. 120 А, офис 1. Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области 14.02.2013г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации Негосударственного образовательного учреждение автошкола «Автомобилист», присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>, учредитель учреждения ФИО1 (ИНН <***>), основной вид деятельности – деятельность школ подготовки водителей автотранспортного средства (л. <...>).

Пункт 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ предусматривает, что некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 3.1 ст. 32 данного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В судебном заседании достоверно установлено, что Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист» не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников либо отчет по формам ОН 0001, ОН 0002 и сообщения о продолжении своей деятельности за 2013-2016 гг.

01.11.2017 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, выразившихся в несоблюдении требований п. п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, в срок не позднее 10.01.2018 (л. д. 21-26).

Поскольку нарушения п. п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ не были устранены, предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, выразившихся в несоблюдении п. п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ были повторно направлены в адрес Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист» 28.06.2018 г. и 13.11.2018 (л. д. 27-42).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п. 8.1. Устава Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист» учреждение может быть реорганизовано или ликвидирована по решению учредителя или суда.

В соответствии с п.п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 263, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Негосударственному образовательному учреждению автошкола «Автомобилист» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Автомобилист» (ОГРН <***>, адрес: 396900, <...> Октября, д. 120 А, офис 1).

Обязать учредителя Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Автомобилист» ФИО1 провести ликвидацию юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 20.05.2019г.