Решение № 2-1143/2018 2-1143/2018~М-1070/2018 М-1070/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1143/2018

Дело № 2-1143/2018

УИД 24 RUS2018-01-2018-001354-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика МУП ГЖКУ ФИО2, действующего на основании доверенности от 24.05.2018г. №, ФИО3, действующего на основании доверенности от 05.10.2018г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требования к ответчику МУП ГЖКУ о признании незаконным произведенного ответчиком перерасчета коммунальных платежей в сумме 14 054,50 рубля, отменить его, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф, расходы на юридическую помощь в размере 3 000 рублей, мотивируя тем, что 18.08.2017г. ответчик производил в его квартире опломбирование прибора учета холодной воды. Во время опломбирования инспектор обнаружил, что у прибора учета горячей воды лопнуло обжимное кольцо, он об этом не знал. Был составлен акт обследования узла учета горячего водоснабжения и было отражено, что поломано обжимное кольцо, необходимо заменить водосчетчик до 18.09.2017г. Он своевременно заменил счетчик. Однако, ответчик начислил санкции за вмешательство в работу прибора учета, посчитав, что поломка прибора учета произошла по вине истца. 20.03.2018г. истец подал ходатайство об отмене перерасчета, письмом от 27.03.2018г. ему было отказано в отмене перерасчета.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период с мая 2016г. по июнь 2017г. производил в своей квартире ремонт, услугами водоснабжения не пользовался, передавал показания приборов учета в управляющую компанию равными нулю. 18.08.2017г. заменил прибор холодного водоснабжения, вызвал работника ответчика для опломбирования прибора. При опломбировании прибора работник МУП ГЖКУ заметила, что на приборе учета горячей воды лопнул пластиковый корпус, о чем она составила акт и указала заменить прибор до 18.09.2017г., пояснив, что никакого штрафа за это не последует. Пломбы на приборе присутствовали. 10.09.2017г. он заменил прибор учета горячего водоснабжения, после чего в счет-квитанции увидел, что ему доначислено к оплате более 14 000 рублей. Обратился с претензией о перерасчете, так как акт не соответствует требованиям п. 85 (11), должен быть составлен акт несанкционированного вмешательства, на что получил отказ. Ему известно из последних счет-квитанций, что доначисление в размере более 14 000 рублей исключено, однако, ответчик не пояснил, в связи с чем произведен перерасчет и относится ли он к имеющемуся спору, ввиду чего исковые требования поддерживает в первоначальном виде.

Представители МУП ГЖКУ ФИО2 и Конан П.С. возражали относительно исковых требований, пояснив, что сумму перерасчета исключили из начислений дол предъявления искового заявления в суд. 18.08.2017г. было выявлено, что отсутствует пломба ГЖКУ на приборе учета, что подтверждается актом, который подписан истцом без замечаний. Акт отвечает предъявляемым требованиям несмотря на неверное наименование акта. Кроме того, на водосчетчике было сломано пластиковое кольцо, что позволяет снять измерительную часть прибора и использовать воду без ее учета. Также на приборе учета отсутствовала пломба завода-изготовителя. По факту данных нарушений произвели начисление за период с июня по август 2017г. с применением коэффициента 10 по нормативу на одного зарегистрированного жильца. Доначисление произвели в сентябре 2017г. и включили в счет-квитанцию за август 2017г. В мае 2018г. исключили из счет-квитанции данное доначисление, так как потребитель установил другой прибор учета.

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354.

Оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения (п. 81 Правил № 354).

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета, используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "г" п. 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Так, Правила № 354 в редакции, действующей с 2017 года, предполагают перерасчет платы за коммунальную услугу, исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 в случае несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета.

Согласно п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение перечисленных выше показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Требования к содержанию такого акта установлены п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому акт включает в себя, в том числе и, обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, выявленные нарушения, иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

При этом один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе, путем вручения или направления заказным письмом.

Как установлено в судебном заседании истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2002г.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> г. Зеленогорск и обслуживание общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме осуществляется управляющей компанией МУП ГЖКУ г. Зеленогорск на основании договора управления многоквартирным домом от 20.01.2010г.

Лицевые счета на оплату коммунальных услуг по горячему водоснабжению, поставляемых по адресу проживания истца выставляются МУП ГЖКУ г. Зеленогорск.

Квартира по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, оборудована индивидуальными приборами учета для учета объема потребления услуг по горячему и холодному водоснабжению, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

18.08.2017г. работником МУП ГЖКУ г. Зеленогорск ФИО4 при опломбировании индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в квартире истца было выявлено нарушение целостности прибора учета расхода горячей воды, что зафиксировано в акте обследования узла учета холодного (горячего) водоснабжения.

Иных актов, в том числе акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, по установленному факту не составлялось.

При расчете и выставлении З. счета за август 2017г. МУП ГЖКУ г. Зеленогорск было произведено начисление платы за горячее водоснабжение в соответствии с п. 81(11) Постановления Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. за три месяца: июнь, июль, август 2017г. с применением повышающего коэффициента 10 в размере 4 344,20 рубля.

При выставлении счета за апрель 2018г. МУП ГЖКУ г. Зеленогорск было произведено доначисление платы горячее водоснабжение и водоотведение за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в размере 9 710,30 рубля.

Общий размер начисления платы в соответствии с п. 81(11) Постановления Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. за три месяца: июнь, июль, август 2017г. составил 14 054,50 рубля.

Согласно счет-квитанции за май 2018г. указанная сумма доначисления исключена из предъявленной истцу платы за жилищно-коммунальные услуги.

Оспаривая начисление перерасчета ФИО1 ссылался на неумышленное повреждение прибора учета, связанное с проводимым ремонтом в квартире, а также на нарушение ответчиком порядка проведения проверки и оформления результатов выявления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного положениями пункта и 85 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно акту обследования узла учета холодного (горячего) водоснабжения от 18.08.2017г., составленному работником МУП ГЖКУ г. Зеленогорск ФИО4, в квартире истца было установлено, что «отсутствует пломба МУП ГЖКУ; отсутствует пломба завода-изготовителя; водосчетчик демонтирован (заменен на другой); не нужное вычеркнуть». В качестве иных нарушений указано «поломано обжимное кольцо, необходимо заменить в/сч до 18.09.2017г.».

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что по заявке истца пришла в его квартиру для того, чтобы опломбировать водосчетчик. При осмотре увидела на втором счетчике, что сломано обжимное кольцо, отсутствуют пломбы завода-изготовителя и МУП ГЖКУ. На месте в присутствии истца был составлен акт, бланк акта был изготовлен заранее. Водосчетчик не был демонтирован, но дефект обжимного кольца предполагает, что возможность демонтажа водосчетчика.

Оценивая в совокупности пояснения истца, показания свидетеля ФИО4 и акт обследования узла учета холодного (горячего) водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в судебном заседании не доказано наличие одного или нескольких показателей, нарушение которых признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, поскольку отсутствие пломб на приборе, о чем утверждала свидетель ФИО4, актом от 18.08.2017г. не подтверждено, а запись в акте о демонтаже водосчетчика не была подтверждена данным свидетелем в судебном заседании. Кроме того, однозначно установить из оспариваемого акта какой прибор подвергался проверке, а также основания его проверки, не представляется возможным, так как акт не содержит ссылки на вид прибора.

Поскольку из обстоятельств настоящего дела следует, что исполнитель коммунальной услуги не проводил проверку наличия и сохранности пломб и не выявлял нарушение ее сохранности в установленном для этого порядке, не составлял акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, перерасчет истцу платы с учетом повышающего коэффициента 10 являлся неправомерным.

Учитывая, что ответчиком самостоятельно, до предъявления истцом исковых требований в судебном порядке, устранено допущенное нарушение, произведен перерасчет и исключено доначисление за несанкционированное вмешательство в работу прибора в размере 14 054,50 рубля, о чем истец извещен путем направления ему счет-квитанции за май 2018г., оснований для удовлетворения исковых требований об отмене произведенного перерасчета не имеется.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая существо допущенного ответчиком нарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 500 рублей, из расчета: 1000 (моральный вред)*50% = 500.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 000 рублей подтверждены соответствующей квитанцией.

С учетом принципов пропорционального удовлетворенных судом требований, разумности и справедливости, исходя из фактического объема работы, проделанной по настоящему делу представителем в рамках судебного разбирательства в суде, степени сложности разрешаемого спора, длительности судебного разбирательства, суд находит, что критерию разумности будет отвечать возмещение расходов на оплату услуг представителя по подготовке искового заявления в размере 1 000 рублей.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным произведенный МУП ГЖКУ г. Зеленогорск перерасчет коммунальных платежей.

Взыскать с МУП ГЖКУ г. Зеленогорск в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 500 рублей, а всего 1 500 рублей.

В удовлетворении требований об отмене перерасчета отказать.

Взыскать с МУП ГЖКУ г. Зеленогорск в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Чистякова