Постановление № 5-54/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 марта 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь», юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН <***>, КПП 422001001, ОГРН <***>, законный представитель юридического лица: ФИО1, действующий на основании решения единственного участника ООО «Сибэнергоуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, Устава общества,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - «Разрез угольный» ООО «Сибэнергоуголь» при эксплуатации бульдозера CAT D9R бортовой № при следующих обстоятельствах: в нарушение требований статьи 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 29, 203, 205, 220, 552 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»

- из двух огнетушителей на бульдозере в наличии один;

- в аккумуляторном отсеке хранятся посторонние предметы;

- с ДД.ММ.ГГГГ не исправен звуковой прерывистый сигнал при движении задним ходом;

- отсутствуют зеркала заднего вида;

- руководство по эксплуатации на английском языке - отсутствует перевод на русском;

- смазочные и обтирочные материалы не хранятся в закрытых металлических ящиках;

- не проводится контроль за содержанием вредных примесей в выхлопных газах с ДД.ММ.ГГГГ (наработка моточасов составила более 3000 при норме 500 моточасов);

- исправность и комплектность не проверяется главным механиком или другим назначенным лицом ежемесячно, результаты проверки не отражены в Журнале приема-сдачи смены (последняя запись внесена ДД.ММ.ГГГГ);

- выдаются задания на производство работ в места имеющие нарушения правил безопасности;

Указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Козлов полагает вину ООО «Сибэнергоуголь»» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, для устранения выявленных нарушений не требуется длительного времени, принимая во внимание, представленные в суд документы, считает возможным не назначать административное приостановление деятельности на длительный срок.

Защитник ООО «Сибэнергоуголь» ФИО3 возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Сибэнергоуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Разрез угольный «Ананьинский Западный» отнесен к опасному производственному объекту, что также подтверждается свидетельством о регистрации А68-01664-0006, из которого следует Разрез угольный, где ООО «Сибэнергоуголь» эксплуатирует бульдозер, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный номер А68-01664-0006, класс опасности - 2.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорены представителем ООО «Сибэнергоуголь» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Разрез угольный, где ООО «Сибэнергоуголь» ведет горные работы и где эксплуатируется техническая дорога в грузовом направлении, является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В результате допущенных нарушений созданы такие условия труда для персонала, при которых возможен выход из строя основных агрегатов и узлов обеспечивающих безопасность движения бульдозера. Данные обстоятельства не обеспечивают безопасные условия труда для персонала эксплуатирующего бульдозер, что может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан-работников предприятия ООО «Сибэнергоуголь».

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме устранены, безопасность проведения горных работ обеспечена, что подтверждается журналом передачи смены и учета работы, ремонта бульдозера, фотографий, из которых усматривается, что установлены зеркала заднего вида, огнетушитель, установлен новый звуковой прерывистый сигнал, а также, учитывая в качестве все смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер по устранению нарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Сибэнергоуголь» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» (ИНН <***>, КПП 422001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: Кемеровская область, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бульдозера CAT D9R бортовой №, находящегося на опасном производственном объекте «Разрез угольный», в границах горного отвода ООО «Сибэнергоуголь» (Кемеровская область Новокузнецкий район, в 2,5 км севернее <адрес>) на срок 7 суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.<адрес>