Решение № 2А-443/2019 2А-443/2019~М-349/2019 А-443/2019 М-349/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-443/2019

Дело №а-443/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

с участием прокурора Горынина П.А.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО1 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО1 о его временном размещении в специальное учреждение, указав, что последний прибыл на территорию Российской Федерации в 2013 году. 29.04.2014 года ФИО1 осужден Московским районным судом города Калининграда области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. 05 сентября 2017 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 4209-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ответчика. 11.06.2019 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, законных оснований для пребывания на территории РФ него нет, в связи с чем истец просит суд поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 30 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованием, не возражал против его помещения в спец.учреждение.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2013 году.

<данные изъяты>.

29.04.2014 года ФИО1 осужден Московским районным судом города Калининграда области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы.

05 сентября 2017 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 4209-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1

11.06.2019 года он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет.

29.05.2019 г. начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации лица гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации и на основании решения от того же числа, 11.06.2019 года ответчик помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок, не превышающий 48 часов.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решения начальника УМВД России по Калининградской области о его депортации, длительность процесса оформления необходимых документов для оформления процедуры депортации, а также то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области о временном размещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области - удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 дней, т.е. по 10 июля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года.

Судья Н.Р. Салахова