Решение № 2А-3301/2019 2А-3301/2019~М-2694/2019 М-2694/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-3301/2019

дело № 2а-3301/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 30 июля 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... Ш., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... Я., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Ф. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... в адрес ОСП ... по ... был направлен исполнительный документ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... по ... судебному району Республики Татарстан о взыскании с Х. задолженности по кредитному договору. Согласно почтовому уведомлению, направленные документы получены адресатом .... Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, контроль за деятельностью вверенных сотрудников не осуществляется, копии постановления о возбуждении исполнительного производства и процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены, административных истец просит суд признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ш. незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Судом в качестве административных соответчиков признаны начальник отдела – старший судебный пристав ОСП ... по ... Я., судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Ф., в качестве заинтересованного лица – ОСП ... по ....

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Ш. - судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Х. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства в ОСП ... по ... не поступало и согласно журналу передачи исполнительных документов из ОСП ... в ОСП ... по ... исполнительный документ в отношении Х. переданным не значится.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ Ф. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом в ОСП ... поступило ..., о чем в судебном приказе проставлен входящий .... Почему в административном исковом заявлении со ссылкой на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное заявление значится полученным ..., ей не известно. Они созванивались с представителем АО «ОТП Банк» для выяснения этого вопроса, однако у последнего не сохранилось уведомление о вручении почтовой корреспонденции, в связи с чем подтвердить факт получения ОСП ... по ... изложенного заявления истца ... не представляется возможным. Постановление о возбуждении исполнительного производства ею вынесено ... и его копия направлена АО «ОТП Банк» .... Однако, канцелярией указанное постановление отнесено на почту по мере накопления корреспонденций, то есть .... В настоящее время исполнительное производство находится в ее производстве, ею направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы и пенсионный фонд. При поступлении положительных ответов будут вынесены соответствующие постановления.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП ... по ... УФССП по РТ Я., представитель административного ответчика УФССП по РТ, заинтересованное лицо Х. и представитель заинтересованного лица – ОСП ... по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы участников судебного процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 7, 8 и 17 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судом установлено, что ... в ОСП ... по ... поступило заявление представителя АО «ОТП Банк» А. о возбуждении исполнительного производства в отношении Х. по судебному приказу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... Ф. на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Х. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 31733 рублей 58 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... направлена почтой в адрес взыскателя ....

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Ф. Согласно представленной сводке по исполнительному производству ею направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы и пенсионный фонд. Какие-либо процессуальные документы в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесены.

Данных о том, что заявление представителя АО «ОТП Банк» А. о возбуждении исполнительного производства в отношении Х. поступило в ОСП ... или в ОСП ... по ... ..., судом не установлено.

Согласно копии журнала передачи исполнительных документов из ОСП ... в ОСП ... по ... исполнительный документ в отношении Х. переданным не значится.

Согласно штампу регистрации в исполнительном документе в отношении Х., а именно судебном приказе ..., выданном ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, указанный документ значится поступившим в ОСП ... по ... ... со входящим номером 77078.

При изложенных обстоятельствах, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства и не направлению в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство в отношении Х. возбуждено в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа (поступило ..., возбуждено ...), копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... направлена в адрес взыскателя ..., то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, Законом.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Учитывая изложенное и тот факт, что исполнительное производство в отношении Х. находится в производстве у конкретного судебного пристава-исполнителя, на которого Законом возложена обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов, а административным истцом допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения старшим судебным приставом Ш. конкретных должностных обязанностей суду не представлено, административное исковое заявление к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... Ш. подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия по не направлению в его адрес копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, удовлетворению не подлежит, поскольку к настоящему времени какие-либо процессуальные документы в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносились.

Административное исковое заявление к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... Я., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Ф. и УФССП по РТ также удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к ним не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... Ш., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... Я., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Ф. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов