Решение № 2-164/2019 2-164/2019(2-2885/2018;)~М-2978/2018 2-2885/2018 М-2978/2018 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-164/2019

Дело № 2-164/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием прокурора Бойко Д.М.,

представителя истца ФИО1,

представителя Администрации города Симферополя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации города Симферополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерное общество «Симферопольская кожгалантерейная фабрика» о признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Администрации города Симферополя к ФИО6 о выселении

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии в п. 3 Выписки из протокола № совместного заседания администрации фабкома кожгалантерейном фабрики матери истца Михайленко (впоследствии ФИО8) было выделено жилое помещение по адресу <адрес>, после чего мать истца вселилась в данное жилое помещение. Регистрация по месту жительства не была произведена, прописали мать истца в ином общежитии Кожгалантерейной фабрики по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в связи с заключением брака сменила фамилию на ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ родилась истец ФИО11 и с рождения проживала в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак и стала ФИО2 При жизни матери истца был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ утвержденный начальником ЖЭУ-3 о том, что семья ФИО8 ФИО4 с 1980 года проживает по адресу <адрес>, выделенной ей администрацией кожгалантерейной фабрики. В соответствии с ответом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> в материалах инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> имеется запись о том, что первоначальное право собственности в целом было зарегистрировано за Исполкомом Симферопольского горсовета на основании решения Симферопольского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № в дальнейшем регистрация прав собственности производилась на квартиры за физическими и юридическими лицами. Согласно сведений Госкомрегистра на <адрес> расположенную по адресу <адрес>, отсутствует запись о зарегистрированных правах. Указывает, что иных жилых помещений у истца нет. Согласно ответа Администрации <адрес> на обращение истца, следует, что отсутствует возможность заключить договор социального найма на жилое помещение в котором истец проживает.

С учетом уточенных исковых требований просит суд признать за ФИО2 право пользования помещением 2-хкомнатной квартирой, расположенной по адресу <адрес> на условиях социального найма. Возложить обязанность на Администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> ФИО2.

Администрация <адрес> обратилась в суд со встречным исковым заявлением с требованием выселить ФИО2 из жилого помещения <адрес> расположенной по адресу <адрес> без предоставления другого помещения.

Требования мотивирует тем, что спорное имущество на сегодняшний день находится в муниципальной собственности, поскольку в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью муниципальных образований. Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности в целом было первоначально зарегистрировано за исполнительным комитетом Симферопольского городского совета на основании решения исполкома Симферопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.Отсуствуют документы подтверждающие законность занятия ФИО9 <адрес> расположенной по адресу <адрес>. Законных оснований для занятия жилого помещения истцом не предоставлено.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который поддержал исковые требования, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> исковые требования не признала, поддержала доводы встречного иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> дома по <адрес> в <адрес> является общежитием кожгалантерейной фабрики.

Согласно выписке из протокола № совместного заседания администрации фабкома Симферопольской кожгалантерейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ решено оставить с списках очередности и выделить временное жилье ФИО10 по <адрес> общежитие фабрики.

Согласно пояснений представителя АО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика», представленных в материалы дела, <адрес> в <адрес> никогда не являлся собственностью Кожгалантерейной фабрики <адрес> и не находился на балансе предприятия. ДД.ММ.ГГГГ Кожгалантерейная фабрика <адрес> заключила договор аренды нежилых помещений № с ЖЭК № (балансодержателем) общежития по <адрес> для обеспечения жилым помещением своих работников. ДД.ММ.ГГГГ Кожгалантерейная фабрика <адрес> преобразована в ОАО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика» в соответствии с приказом Фонда имущества АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно Акта приема-передачи государственного имущества передаваемого Фондом имущества АРК в собственность ОАО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика», домовладение № по <адрес> в <адрес> не значится в первой группе инвентарной единицы в которую вошли все передаваемые здания и сооружения, ни в собственность, ни на баланс ОАО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика».

Из справки АО «Симферопольская кожгалантерейная фабрика» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала на Кожгалантерейной фабрике в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является дочерью ФИО3.

Согласно типового договора № аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ЖЭК № и кожгалантерейной фабрикой (Арендатор), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЖЭК № сдал в аренду Арендодателю под общежитие в <адрес> в г. <адрес>ю 43,8 кв.м.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ЖЭУ -3, семья ФИО8 с 1980 года проживает по адресу <адрес>, в квартире, выделенной ей администрацией кожгалантерейной фабрики. Вышеуказанная квартира состоит из жилой комнаты площадью 19, 3 к.в.м, кухни 11, 5 кв.м., прихожей 6.5 кв.м.

Согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> в материалах инвентарного дела № на объект недвижимого имущества расположенный по адресу <адрес> имеется запись о том, что первоначальное право собственности в целом было зарегистрировано за Исполкомом Симферопольского горсовета на основании решения Симферопольского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № в дальнейшем регистрация прав собственности производилась на квартиры за физическими и юридическими лицами. Согласно полученным сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на <адрес> в <адрес> отсутствуют записи в ЕГРН о зарегистрированных правах.

Согласно ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п. 6 ст.49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, к полномочиям администрации города по решению вопросов местного значения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений», граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с положениями п. 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменением договоров социального найма жилого помещения» утв. постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, для получения муниципальной услуги заявитель обращается в жилищное управление с заявлением (приложение 1 к регламенту)

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для граждан, получивших жилье на основании постановления Администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда:

- выписка из постановления Администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении жилого помещения, заверенная в установленном законом порядке (по желанию);

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на обработку персональных данных (приложение 2 к регламенту);

б) для граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в случае, если договор жилищного найма не был заключен при предоставлении жилого помещения:

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (заявителя) (приложение 2 к регламенту);

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета) (по желанию);

в) для граждан, проживающих в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ:

- копия решения о предоставлении жилого помещения (договор найма жилого помещения или выписка из решения Администрации либо профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения о предоставлении жилого помещения или ордер);

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех проживающих с ним членов семьи;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя (нанимателя) на обработку персональных данных (приложение 2 к регламенту).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено, что <адрес> в <адрес> являлась коммунальной собственностью, была передана по договору аренды от ЖЭУ № Кожгалантерейной фабрике <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под общежитие.

Решением администрации фабкома Симферопольской кожгалантерейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ выделено временное жилье ФИО10 по <адрес> общежитие фабрики.

Согласно материалам дела срок договор аренды общежития по <адрес> фабрики истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, <адрес> в <адрес> не являлась ведомственным жильем Кожгалантерейной фабрики, не являлась квартирой в общежитии, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и была выделена матери истца временно.

Из ответа директора МУП «Центральный жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет на <адрес> в <адрес> отсутствует, квартира на обслуживании МУП не состоит.

Из материалов дела следует, что истец не имеет регистрации места жительства по адресу спорного жилого помещения.

Квартира № в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласно которому права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными

законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

В материалах дела отсутствуют доказательства законности проживания истца в спорном жилом помещении. Отсутствует решение собственника спорного жилого помещения о предоставлении ФИО9 <адрес> дела не содержат сведений о том, что <адрес> выделялась уполномоченным органом либо лицом, истцу либо матери истца для постоянного проживания.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В части требований встречного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства законных оснований для проживания истца в <адрес> в <адрес>, требования встречного искового заявления, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации города Симферополя признать право пользования помещением 2-х комнатной квартирой, расположенной по адресу <адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность на Администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> ФИО2, отказать.

Встречное исковое заявление Администрации города Симферополя, удовлетворить.

Выселить ФИО6 из жилого помещения квартиры № 1 расположенной по адресу <...> без предоставления другого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года.