Решение № 2-640/2025 2-640/2025~М-150/2025 М-150/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2-640/2025

Дело № 2-640/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000251-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 28 апреля 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Беловского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Беловского муниципального округа о предоставлении жилого помещения.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 28,4 кв.м., собственность №.

Вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания на основании акта обследования от 28.05.2024г., и заключением от 31.05.2024г., №, на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Беловского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации Беловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, с учётом состава семьи - супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. На основании заключения о признании (не признании) граждан малоимущими от ДД.ММ.ГГГГ, истец с составом семьи – один человек, супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан малоимущим.

Просит обязать администрацию Беловского муниципального округа Кемеровской области предоставить вне очереди на основании договора социального найма ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории Беловского муниципального округа Кемеровской области, общей площадью не менее 28,4 кв.м.

Определением суда от 05.03.2025 в качестве соистца по делу привлечена- ФИО3 (л.д. 86).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (л.д. 21), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в уточненном исковом заявлении доводам.

Ответчик - администрация Беловского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов, ответчика и, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Пункт 1 части 2 статьи 57 данного кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7" (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, площадь дома – 28,4 кв.м. (л.д. 8-10, 6,7).

Иного жилья в собственности ФИО2, ФИО3 не имеют.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак. После заключения брака ей присвоена фамилия Тукарт.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания <адрес> непригодным для проживания (л.д. 11-12).

Из технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, следует, что на момент обследования несущие конструкции жилого дома в целом являются ветхими, находятся в аварийном техническом состоянии, не соответствуют действующим санитарно-гигиеническим строительным нормам и угрожает жизни и здоровью людей (л.д. 34-66).

Из акта обследования помещения (многоквартирного дома), составленного ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии, видно, что на момент обследования помещение по адресу: <адрес><адрес> является ветхим и находится в непригодном состоянии, капитальный ремонт экономически не целесообразен (л.д. 13-16).

Заключением Управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан малоимущим, с целью дальнейшей постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда Беловского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (л.д. 17).

Распоряжением администрации Беловского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категориям «инвалид», «непригодное жилье», с учетом в составе семьи супруги-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма (л.д. 32).

КУМИ администрации Беловского муниципального округа на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о том, что на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Беловского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации Беловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории «инвалид», «непригодное жилье», с учетом состава семьи: супруги-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» номер его очередности-66. В соответствии с законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма » номер его очередности-77 (18).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного БТИ г.Белово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что годом его постройки является 1942г., дом имеет общую площадь 28,4 кв.м., в том числе жилую 17,8 кв.м.; правообладателем указан- ФИО2, процент износа составляет 62% (л.д. 114).

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, в порядке реализации региональной адресной программы права истца не могут быть восстановлены.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, с учетом в составе семьи ФИО3, признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является собственником единственного жилого помещения (жилого дома), признанного непригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом N № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из имеющегося в материалах дела технического заключения видно, что здание не соответствуют действующим санитарно-гигиеническим строительным нормам, находится в аварийном состоянии, а проживание в указанном здании создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Непригодное для проживание помещение имеет площадь 28,4 кв.м..

Исходя из фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного суда, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, оценив каждое из представленных доказательств в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и предоставлении во внеочередном порядке ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах Беловского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, общей площадью не менее 28,4 кв. м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Беловского муниципального округа предоставить во внеочередном порядке ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах Беловского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, общей площадью не менее 28,4 кв. м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 16.05.2025.