Решение № 2-574/2018 2-574/2018~М-542/2018 М-542/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

Председательствующего Сафонова М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Никишиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район о признании права собственности на жилой дом, указывая, что является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке до 11.08.2017 года был расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 28.10.2008 г. Поскольку указанный жилой дом был ветхим и непригодным для проживания в 2016 году он был снесен, в связи с чем, указанный объект недвижимости был снят с кадастрового учета 11.08.2017 г. В январе 2017 года на указанном земельном участке на месте снесенного дома истцом был возведен новый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>. Данный жилой дом был построен ООО «СКПрофит» на основании договора № от 12.12.2016 г., заключенного между ФИО2 и ООО «СКПрофит».

В настоящее время истец имеет намерение поставить вновь построенный дом на кадастровый учет и зарегистрировать свое право собственности на дом, в связи с чем, и обратилась в адрес администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, однако получила отказ.

Истцом предпринимались все меры для легализации спорного жилого дома, однако в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию администрацией муниципального образования Суворовский район было отказано.

Спорное строение по адресу: <адрес>, возведено в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: №, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем, считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит признать право собственности на жилой дом, год постройки: 2017, общей площадью жилого дома: <данные изъяты>., жилой площадью: <данные изъяты>., инвентарный №, адрес объекта: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. Возражений по иску не представил.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы, изложенные в иске, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Положения статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

С учетом требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 4100 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 26.11.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.11.2008 сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданным 26.11.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области на указанном земельном участке был расположен жилой дом, принадлежащий истцу на основании договора купли-продажи от 28.10.2008 г., назначение дома: объекты жилого комплекса, 1 этажный, общей площадью <данные изъяты>., инв. №, лит. А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.11.2008 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 11.08.2017 г. №/ИСХ/17-422915, выданной Управлением Росреестра по Тульской области указанный жилой дом был снят с кадастрового учета, и в 2016 году снесен, в связи с ветхостью и непригодностью для проживания.

Согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, выданному 22.03.2017 Суворовским производственным участком Белевского отделения Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в январе 2017 года на указанном земельном участке на месте снесенного дома возведен новый жилой дом, назначение: жилое, фактическое использование: по назначению, год постройки: 2017, общая площадь жилого дома: <данные изъяты>., жилая площадь: <данные изъяты>., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: -, инвентарный №, адрес объекта: <адрес>,

Данный жилой дом был построен ООО «СКПрофит» на основании договора № от 12.12.2016 г., заключенного между ФИО2 и ООО «СКПрофит».

23.03.2017 истец обратилась в администрацию муниципального образования Суворовский район Тульской области с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Из ответа администрации МО Суворовский район от 31.03.2017 следует, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта, в связи с чем, ей было отказано.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № Ф-71/772 от 28.04.2018 – техническое состояние несущих строительных конструкций рассматриваемых строений (лит. А), расположенные по адресу: <адрес> - исправное, то есть техническое состояние, при котором состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве Объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. (Свод правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 18.07.2013 N 474, дата введения в действие изменена с 24 июня 2013 года на 29 июня 2013 года (ред. от 29 июля 2013г.; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 153; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.

Объект соответствует параметрам, установленными градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

Объект находится в стадии проведения ремонтно - строительных работ по выполнению внутренней отделки помещений по их функциональному назначению.

При проведении работ по изменению существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его рекомендуется провести ряд работ, а именно: произвести фасадные работы, соответствующие санитарным и противопожарным требованиям; произвести теплоизоляционные работы с доведением до уровня требуемого сопротивления теплопередачи в соответствии с данными СНиП 11-3-79, СНиП 2.01.01-82;обработка дверных заполнений; обработка полов; антисептировать и провести противопожарную защиту деревянных конструкции. Внутреннее электроснабжение выполнить в соответствии с действующей редакцией ПУЭ; Предусмотреть качественную внутреннюю отделку помещений, соответствующую санитарным и противопожарным требованиям по функциональному назначению; Сантехническое оборудование установить и подключить к стоякам системы водоснабжения и водоотведения (канализации); все соединения трубопроводов тщательно зачеканить и заизолировать.

Объект не является источником загрязнения воздушного и водного бассейна, так как отсутствуют загрязненные производственные стоки и загрязняющие выбросы. Объект - пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы другие граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять предоставленным письменным доказательствам, в том числе заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № Ф-71/772 от 28.04.2018, у суда не имеется оснований. Суд признаёт указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что построенный истцом на собственном земельном участке жилой дом по адресу: <адрес><адрес> нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и (или) создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки (реконструкции) указанного жилого дома, является отсутствие разрешения на строительство (реконструкции) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец, как лицо, создавшее самовольную постройку - жилой дом, предпринимал все необходимые меры, однако в выдачи было отказано.

Принимая во внимание изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с вышеуказанными нормами действующего законодательства, учитывая установленные судом обстоятельства, отсутствие возражений по делу со стороны ответчика и третьих лиц, и что истец построил указанный в иске дом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, положения ч.1ст.218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя приобретается этим лицом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку построенный истцом на собственном земельном участке жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, имеет необходимые технические согласования со службами района и соответствует строительным нормам и правилам, находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для дальней эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, назначение: жилое, фактическое использование: по назначению, год постройки: 2017, общая площадь жилого дома: <данные изъяты>., жилая площадь: <данные изъяты>., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: -, инвентарный №, адрес объекта: <адрес>.

Решение суда подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий