Решение № 2А-1543/2024 2А-1543/2024~М-1432/2024 М-1432/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1543/2024

№ 2а-1543/2024

УИД 10RS0№...-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года ...

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора по тем основаниям, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 1 года лишения свободы; на оснований ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца 11 дней заменена ФИО2 принудительными работами на 1 год 3 месяца 11 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 не отбытый срок наказания, определенного постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., в виде в виде принудительных работ заменен лишением свободы на срок 5 месяцев 25 дней, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 5 месяцев 25 дней. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... для отбывания наказания ХХ.ХХ.ХХ.. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по ... для регистрации; запрещения выезда за пределы ... и ..., за исключением выполнения трудовых обязанностей на территории Республики Карелия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. В период административного надзора ФИО2 совершил преступления, за которые был осуждени и направлен к месту отбывания наказания. На основании изложенного, учитывая требования п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории испрашивается не в качестве обязательного ограничения в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ., а во исполнение задач административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, предусмотренного законом. Указал, что с применением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, два раза в месяц, не согласен, полагал достаточной одной явки. Не согласился с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, пояснив, что после освобождения планирует проживать с сожительницей по адресу: ..., также имеет регистрацию по месту жительства в приватизированной квартире по адресу: .... Пояснил, что планирует трудоустроиться в фирму «Интервуд», занимающуюся строительством, в данной организации, находящейся в д. Ужесельга, отбывал наказание в виде принудительных работ до замены наказания.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, принимая во внимание вступившие в законную силу приговоры суда от ХХ.ХХ.ХХ., от ХХ.ХХ.ХХ., от ХХ.ХХ.ХХ., от ХХ.ХХ.ХХ.. Полагала обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указала на отсутствие оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, полагая данное ограничение избыточным.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по ... для регистрации; запрещения выезда за пределы ... и ..., за исключением выполнения трудовых обязанностей на территории Республики Карелия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ.. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца 11 дней заменена ФИО2 принудительными работами на 1 год 3 месяца 11 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО2 не отбытый срок наказания, определенный постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., в виде в виде принудительных работ заменен лишением свободы на срок 5 месяцев 25 дней, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 5 месяцев 25 дней.

С ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ..., конец срока отбывания наказания – ХХ.ХХ.ХХ..

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ХХ.ХХ.ХХ. на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ отнесены к категории преступлений средней тяжести согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данных преступлений) составляет 3 года.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 за время содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... зарекомендовал себя следующим образом: на оплачиваемую работу не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству мест лишения свободы согласно ст. 106 ИУК РФ, к труду отношение удовлетворительное; нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией не поощрялся, на профилактических учетах не состоит; мероприятия воспитательного и режимного характера старается посещать регулярно, режимные требования выполняет, распорядок дня не нарушает, характеризуется посредственно, с положительной стороны себя не проявил.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в силу п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных преступлений, а также данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку данное ограничение в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. обязательным к установлению судом применительно к административному ответчику не является, учитывая, что ФИО2 с ХХ.ХХ.ХХ. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .... По мнению суда, данное ограничение является преждевременным, несоразмерно ограничит права поднадзорного лица.

Вместе с тем, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Данный объем ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на момент постановления решения суда с учетом установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим обстоятельства совершенных преступлений, а также характеристику ФИО2 в период отбывания наказания.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ и устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года.

В силу буквального содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ... Республики Карелия, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в отношении ФИО2 в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..