Решение № 2-1667/2024 2-1667/2024~М-1265/2024 М-1265/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-1667/2024

70RS0001-01-2024-002617-79

№ 2-1667/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.,

с участием

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнений просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/, с учетом решения /________/ от /________/ в части отказа ФИО4 во включении в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости периода с /________/ по /________/ в должности врача лаборанта стационара Новоград-Волынского городского ТМО /________/, незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/ в должности врача лаборанта стационара Новоград-Волынского городского ТМО /________/, с /________/ по /________/ в должности врача клинической лабораторной диагностики в центральной медико-санитарной части /________/; возложить обязанности на ответчика назначить ФИО4 пенсию по старости с момента ее обращения с /________/.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась /________/ посредством электронного обращения в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на установление страховой пенсии. Указанным решением ФИО4 засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 с.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29 лет 10 месяцев 3 дня. Не учтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 2 года 4 месяца 6 дней. С решением в части исключения спорных периодов работы из специального стажа истец не согласна.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принят отказ от иска в части включения в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с /________/ по /________/ в должности врача клинической лабораторной диагностики в центральной медико-санитарной части /________/.

Истец ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по /________/, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ), вступившим в силу с /________/

Статьей 39 (ч.2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с /________/.

В ст. 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО4 /________/ обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на установление страховой пенсии.

Засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 с.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29 лет 10 месяцев 3 дня. Не учтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 2 года 4 месяца 6 дней.

Во изменение решения от /________/ /________/ вынесено решение от /________/ /________/, согласно которому с учетом корректировки сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 составило 29 лет 11 месяцев 2 дня.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности с /________/ по /________/ в должности врача лаборанта стационара Новоград-Волынского городского ТМО /________/ представлена справка о заработной плате от /________/ /________/, выданная на основании лицевых счетов за 1992-1994, согласно которой ФИО5 начислялась заработная плата в указанный период.

Справка от /________/ /________/, согласно которой ФИО4 работала в должности врача лаборанта стационара Новоград-Волынского горрайТМО с /________/ (приказ /________/ от /________/) по /________/ (приказ /________/ от /________/).

Также в справке указано, что ФИО4 за период работы в Новоград-Волынском горрайТМО в отпусках по уходу за ребенком до трех лет, отпусках за свой счет и в командировках не находилась.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период с /________/ по /________/ ФИО4 работала в качестве врача лаборанта стационара Новоград-Волынского городского ТМО на территории Республики Украина.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях").

Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

/________/ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от /________/ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения от /________/ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от /________/ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до /________/, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Однако, Федеральным законом от /________/ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие Соглашения стран СНГ от /________/ в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекращено и с /________/ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании изложенного следует, что на день обращения истца /________/ в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение от /________/ на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации, иного международного договора (соглашения) между Российской ФИО3 и Украиной не заключено.

Федеральный закон от /________/ № 175-ФЗ, вступивший в силу /________/, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/ за периоды работы до /________/.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от /________/ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/ в должности врача лаборанта стационара Новоград-Волынского городского ТМО /________/.

Поскольку в удовлетворении требований о включении заявленного периода работы истца в специальный стаж отказано, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для признания решения ОСФР по /________/ от /________/ /________/, с учетом решения /________/ от /________/ незаконным нет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2024.