Решение № 2А-1350/2019 2А-1350/2019~М-860/2019 М-860/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-1350/2019

Дело 2а-1350/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Красильниковой Л.В.

с участием прокурора К.Т.В.

представителя административного истца - ГУ МВД России по Нижегородской области Б.А.С.,

административного ответчика М.Ф.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Нижегородской области о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации,

Установил:

ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации в отношении М.Ф.Ю. мотивируя тем, что в отношении гражданина Республики Таджикистан М.Ф.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный иностранный гражданин в установленном порядке был своевременно уведомлен и ознакомлен с решением о нежелательном пребывании и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней в соответствии с ч.1 ст. 31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ» о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Ф.Ю. вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

ФИО1 М.Ф.Ю. подлежит депортации ввиду того, что приговором Автозаводсткого районного суда г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.30 пункту «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Пребывание М.Ф.Ю. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ, в соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение № о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан М.Ф.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, поступившей из ФКУ «Исправитеьная колония №» ГУФСИН России по <адрес>, М.Ф.Ю. освобождается из учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в отношении М.Ф.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенное по адресу: <адрес> на срок 48 часов решением заместителя начальника ГУ МВД России по Нижегородской области полковника полиции К.С.Ю. на основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Поскольку решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание М.Ф.Ю. на территории РФ является незаконным.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения заявления.

С учетом обстоятельств дела, учитывая, что должностным лицам, исполняющим решение о депортации необходим срок для выполнения всех мероприятий, связанных с его исполнением, суд считает возможным установить срок помещения административного ответчика в специальное учреждение до трех месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.

Поместить М.Ф.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации.

Установить срок помещения М.Ф.Ю., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение суда в части помещения М.Ф.Ю., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Савченко Е.А.