Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-276/2017 А-345/2017 М-276/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Административное дело №а-345/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

5 июля 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Кулеш В.В.

при секретаре Ефремовой Н.В.

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Симоненко Г.А.

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указывая, что 17 февраля 2014 года ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением 3 ст. 69, ст.70 УК РФ в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

3 октября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 2 октября 2024 года.

19 декабря 2016 года решением Красногвардейского районного суда в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений:

1.Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для peгистрации.

2.Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время.

3.Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятии, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных

заведениях.

15 апреля 2017 года ФИО2 предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут, дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок окончания административного надзора 10 апреля 2020 года.

Находясь, под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 17 апреля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

- 10 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

-2 июня 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

-18 июня 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения, против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края просит продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес> № в селе <адрес> сроком на шесть месяцев, то есть до 10 октября 2020 года и одновременно установить дополнительные ограничения:

1.Являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить выезд за пределы Красногвардейского района Ставропольского края.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Красногвардейскому району ФИО1 настаивает на удовлетворении административного искового заявления, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений признал в полном объеме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор Симоненко Г.А. считает административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора обоснованными и установлении дополнительных ограничений обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Симоненко г.А., полагавшего необходимым административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что

17 февраля 2014 года ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением 3 ст. 69, ст.70 УК РФ в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

3 октября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 2 октября 2024 года.

19 декабря 2016 года решением Красногвардейского районного суда в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений:

1.Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для peгистрации.

2.Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3.Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятии, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных

заведениях.

ФИО2, после установления над ним административного надзора в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 17 апреля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

- 10 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

-2 июня 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

-18 июня 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

Следовательно, ФИО2 находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

В соответствии с представленными сведениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по <адрес> № в селе <адрес>.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении в отношении него дополнительных ограничений, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего после установления над ним административного надзора четыре административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 в части возложения на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Красногвардейского района Ставропольского края является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что ФИО2 в период нахождении под административным надзором не допущено правонарушений за пределами Красногвардейского района Ставропольского края.

Таким образом, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных ограничений является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Красногвардейского района Ставропольского края удовлетворить в части.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, зарегистрированному и проживающему по <адрес> № в селе <адрес> срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 10 октября 2020 года.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административному истцу начальнику отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кулеш В.В.