Решение № 12-339/2023 от 13 октября 2023 г. по делу № 12-339/2023

12-339/23


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Чудайкина Е.А.,

с участием заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения должностными лицами Администрации г.о. Тольятти представления.

Не согласившись с указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить указанное определение. Все предписания с указанием сроков их исполнения, были доведены до сведения должностных лиц администрации г.о Тольятти, эти лица привлекались к ответственности за неисполнение предписаний, привлекалось к ответственности за неисполнение предписаний и юридическое лицо администрация г.о. Тольятти. Принятие незаконного решения должностным лицом МЧС свидетельствует, о не желании данного лица добросовестно исполнять свои обязанности возложенные на него законом, либо полной профессиональной неграмотности.

В судебное заседание ФИО2 и защитник ФИО3 не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО2 просила рассмотреть жалобу без ее участия, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 и защитника ФИО3, извещенных надлежащим образом о дне судебного заседания.

Допрошенная ранее в судебном заседании ФИО2 просила жалобу удовлетворить по изложенным основаниям.

Допрошенный ранее в судебном заседании защитник ФИО3 просил жалобу ФИО2 удовлетворить.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, так как должностному лицу Администрации городского округа Тольятти Предписание не выдавалось. Мировому судье судебного участка № был направлены для рассмотрения материалы в отношении юридического лица - Администрации г.о. Тольятти по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по факту повторного не выполнения в установленный срок пунктов 1,2,3,4,5,6 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № выданного ОНД и ПР по г.о. Тольятти администрации г.о. Тольятти, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, отзыв на жалобу и материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статьи 19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела,сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, по согласованию с прокуратурой <адрес>, в соответствии с распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки органа власти (местного самоуправления) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Администрации городского округа Тольятти проведена, предусмотренная ст. 77 Федерального закона №-ФЭ, внеплановая выездная проверка, в том числе с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным проверяемому лицу предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание), срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Предписание для устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности выдано в адрес Администрации городского округа Тольятти, какому-либо должностному лицу Администрации городского округа Тольятти Предписание не выдавалось.

Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном

статьей 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения должностными лицами Администрации г.о. Тольятти представления. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 указано, что предписание для устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности выдано в адрес Администрации городского округа Тольятти, какому-либо должностному лицу Администрации городского округа Тольятти Предписание не выдавалось.

Мировому судье судебного участка № были направлены для рассмотрения материалы в отношении юридического лица - Администрации г.о. Тольятти по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по факту повторного не выполнения в установленный срок пунктов 1,2,3,4,5,6 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № выданного ОНД и ПР по г.о. Тольятти администрации г.о. Тольятти, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемый акт принят в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках проверки обстоятельств.

Суждения ФИО2 о круге обстоятельств, подлежащих выяснению в рамках настоящего дела, при разрешении вопроса о законности вынесенного определения должностного лица правового значения не имеют. Доводы жалобы не указывают на незаконность оспариваемого решения, поскольку виновность должностных лиц Администрации городского округа Тольятти определением не устанавливалась, что и не требовалось с учетом того, что дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Оснований для вынесения частного определения в адрес министра МЧС РФ, не имеется. Нарушений норм материального права или существенных нарушений процессуальных не допущено, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определениезаместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> - заместителя главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения должностными лицами Администрации г.о. Тольятти представления - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Чудайкина Е.А.