Постановление № 5-237/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-237/2021

Дело № 5-237/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЗСК» (далее – ООО «СЗСК», ИНН <***>, КПП 781601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО3 обратился в суд с протоколом об административном правонарушении АП-Юр № 56 от 04.02.2021 года по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО4 установлено, что генеральный директор ООО «СЗСК» ФИО5, действующий на основании приказа и Устава, допустил привлечение к трудовой деятельности, осуществляемой в виде фактического допуска к выполнению работ в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан, а именно: в рамках проведения административных расследований №№ 2, 3, 4, 5/2020 от 30.09.2020 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЗСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, допустившего привлечение к трудовой деятельности, осуществляемой в виде фактического допуска к выполнению работ в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленного сотрудниками ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, на объекте по капитальному ремонту стоматологической поликлиники в рамках заключенного гражданско-правового договора от 09.06.2020 года № 160/20 между ГБУЗ ЛО «Сланцевская межрайонная больница» и ООО «СЗСК» (ОГРН <***>). Во время проверки ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 штукатурил стены помещений 1 этажа стоматологической поликлиники по указанному адресу, при отсутствии у иностранного гражданина патента по субъекту: Ленинградская область, требуемого в соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлен административный протокол по ч. 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам административного расследования № 11/2020 от 29.11.2020 года установлено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СЗСК» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на объекте по капитальному ремонту стоматологической поликлиники в рамках заключенного гражданско-правового договора от 09.06.2020 года № 160/20 между ГБУЗ ЛО «Сланцевская межрайонная больница» и ООО «СЗСК» привлекло к трудовой деятельности, осуществляемой в виде фактического допуска гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к выполнению работ в качестве штукатура, который в момент проверки штукатурил стены 1 этажа стоматологической поликлиники, при отсутствии у него патента (разрешения на работу), в нарушении требований п. 4.2 статьи 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым Общество с ограниченной ответственностью «СЗСК» совершило административное правонарушение, на территории субъекта: Ленинградская область, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, законный представитель юридического лица ООО «СЗСК» - генеральный директор ФИО5 не явился, каких-либо ходатайств не представил.

Защитник ООО «СЗСК» - адвокат Колесник Т.Н., представил ходатайство о прекращении производства по делу в отношении ООО «СЗСК» и рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Объектом административных правонарушений по ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Исходя из п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается: а) допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг; б) либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Материалами дела установлено, что ФИО5, на основании решения № 1 от 18.09.2018 года является генеральным директором ООО «СЗСК».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «СЗСК» включено в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлено на учет в налоговом органе 28.09.2018 года. Генеральным директором Общества является ФИО5

ФИО2 «Сланцевская межрайонная больница» в лице главного врача ФИО7 и генеральным директором ООО «СЗСК» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключен гражданско-правовой договор № по капитальному ремонту здания стоматологической поликлиники по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлен административный протокол по ч. 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

28.11.2020 года Сланцевским городским судом ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

22.12.2020 года решением Ленинградского областного суда постановление Сланцевского городского суда Ленинградской области от 28.11.2020 года принятое в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

29.12.2020 года определением Сланцевского городского суда Ленинградской области протокол об административном правонарушении АП № 337 от 27 ноября 2020 года и материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ возвращен в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для устранения недостаткови до настоящего времени ФИО1 к административной ответственности не привлечен.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Материалы дела не содержат доказательств о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СЗСК», подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «СЗСК», прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Костенко