Постановление № 5-161/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-161/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2018 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием лица, совершившего административное правонарушение, ФИО3 к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 к. <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, 11.10.2018г. в 16 час. 00 мин. на <адрес> при проверке миграционного учета установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 к., прибывшая в Российскую Федерацию 26.02.2017г., в порядке, не требующем получения визы, сроком по 26.05.2017г., с 27.05.2017г. нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов (паспорта, визы, миграционной карты, патента), подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО3 к. вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснив, что приживает <адрес> совместно с мужем ФИО1, гражданином РФ и несовершеннолетним сыном ФИО2, в связи с чем просит не выдворять её из РФ.

Объяснением ФИО3 к. от 12.10.2018г., данными УУП пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД России «Сасовский» ФИО4 подтверждено, что она в Российскую Федерацию въехала 26 февраля 2017 года. Патента на работу она не получала, у нее в Пителинском районе по адресу: <адрес>, была временная регистрация, срок которой был установлен до 26.05.2017г., но до окончания временной регистрации она каких-либо документов на РВП или получение гражданства РФ не делала из-за отсутствия денежных средств. До настоящего времени находится в России с документами на гражданку <данные изъяты> До настоящего времени она вместе с супругом ФИО1 ФИО1 оглы и сыном ФИО2 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в <адрес>, сын учится в 8 «б» классе Пителинской СОШ. 12.03.2018г. в отношении нее Сасовским районным судом рассматривался административный материал по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и в отношении неё было вынесено решение в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ. Свою вину по факту нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечение определенного срока пребывания признает полностью, готова понести наказание в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 данного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд пришел к выводу, что вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения доказана как ее объяснениями, так и исследованными в суде материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении № 6218170 000117 от 12.10.2018г. подтверждено, что 11.10.2018г. в 16 час. 00 мин. на <адрес> при проверке миграционного учета установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 к., прибывшая в Российскую Федерацию 26.02.2017г., в порядке, не требующем получения визы, сроком по 26.05.2017г., с 27.05.2017г. нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов (паспорта, визы, миграционной карты, патента), подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Ксерокопией паспорта <данные изъяты> на имя ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>

Сведениями ЦБДУИГ от 11.10.2018г. об учете посещения ФИО3 к. Российской Федерации подтверждено, что ФИО3 к. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по иностранному заграничному паспорту № 26.02.2017г., срок пребывания до 26.05.2017г., но с территории РФ не выезжала.

Свидетельством о заключении брака № от 28.12.2016г. подтверждено, что между ФИО1 – гражданином РФ и ФИО3 к. – гражданкой <данные изъяты> заключен брак ДД.ММ.ГГГГ

Справкой Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области № 363 от 12.10.2018г. подтверждено, что состав семьи ФИО3 к., проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, следующий: муж ФИО1 и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Справкой МКОУ «Пителинская средняя общеобразовательная школа» №34 от 12.10.2018г. подтверждено, что ФИО2 учится в МКОУ «Пителинская средняя общеобразовательная школа» в 8 «б» классе.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО3 к. – гражданка Республики <данные изъяты>, въехала в Российскую Федерацию 26.02.2017г., в порядке, не требующем получения визы, сроком по 26.05.2017г., с 27.05.2017г. нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустила отсутствие (паспорта, визы, миграционной карты).

Вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО3 к. должна понести наказание, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – вину признала, и согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающих административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения. Суд с учетом данных обстоятельств, избирает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО3 к. и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО3 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влечет разлучение ее с родственниками: с мужем и несовершеннолетним сыном, что противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей без назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский») л/с <***>, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), КБК 18811643000016000140, УИН: 18880362181700001171 «Штрафы за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова