Решение № 2А-513/2018 2А-513/2018~М-483/2018 М-483/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-513/2018

Дело № 2а-513/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2018 года

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2018 года

г. Прокопьевск 25 октября 2018 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Данченко А.Б.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Христенко А.В.,

при секретаре Голубцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 22.08.2007 года Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от 04.04.2011 года изменен срок, к отбытию 7 лет 10 месяцев. 20.06.2014 года ФИО1 был осужден Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 318 ч.1 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Прокопьевского районного суда от 22.08.2007 года по ст. 111 ч.4 УК РФ, общий срок 2 года 9 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ исправительная колония № 41 гор. Юрга ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. По решению Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 2 месяца с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, в котором находится место жительства поднадзорного лица, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. 20.03.2017 года ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором допустил нарушения административного законодательства, а также неоднократно допускал установленные по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017 г. административные ограничения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 16.10 часов ФИО1, находясь в автобусе маршрута №, следовавшего по дороге <адрес>, в общественном месте, устроил скандал, провоцировал драку, громко кричал, выражался при этом нецензурной бранью в присутствии граждан и детей, на замечания окружающих прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважения к обществу, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ФИО1, находясь под административным надзором, проживая по <адрес>, нарушил установленные судом административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ. до 12 часов согласно установленному графику не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району. За данное нарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут ФИО1 находился в общественном месте около <адрес> в состоянии опьянения, у него был неопрятный, растрепанный вид, шаткая походка, невнятная и несвязная речь, резкий запах алкоголя из полости рта, плохо ориентировался на местности, размахивал руками, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления и 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, что ФИО1 допускает нарушения установленных административных ограничений, совершил в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КРФ об АП, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, совершал административные правонарушения в вечернее время суток, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес> на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в организациях торговли, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор направления административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала объяснения, аналогичные административному исковому заявлению, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в организациях торговли, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными административными исковыми требованиями, признает, что совершил несколько административных правонарушений.

Прокурор Христенко А.В. полагает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 22.08.2007 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы; постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от 04.04.2011 года изменен срок, к отбытию 7 лет 10 месяцев.

20.06.2014 года ФИО1 был осужден Беловским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Прокопьевского районного суда от 22.08.2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, общий срок 2 года 9 месяцев лишения свободы (л.д. 9-10).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 2 месяца с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, в котором находится место жительства поднадзорного лица, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ исправительная колония № 41 гор. Юрга ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо (л.д. 6). Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 22.08.2007 года погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение возложенных обязанностей, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 12, 13).

Не смотря на это, ФИО1, находясь под административным надзором, допустил нарушения административного законодательства, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 16.10 часов ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15, 16);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 17, 18);

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19, 20).

Совершение ФИО1 указанных административных правонарушений также подтверждается информацией ОСК (л.д. 28-29) и не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора.

Кроме того, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительные ограничения, учитывая, что он удовлетворительно характеризуется по месту жительства, склонен к употреблению спиртных напитков, по характеру вспыльчивый (л.д. 23), с целью предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях исправления и защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в организациях торговли, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: /подпись/ А.Б. Данченко