Постановление № 5-11/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

65RS0017-01-2024-000163-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 января 2024 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Филимонова Ю.С., при секретаре Ларионовой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, (паспорт № от 26.04.2018, срок действия до 26.04.2028, выдан MKK 218061), зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2024 сотрудниками Холмской городской прокуратуры был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Согласно сведениям из информационной базы ЕИР РМУ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации авиасообщением через КПП «Новосибирск-Толмачево» 23.05.2022 с целью работы. Сведения об убытии за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания отсутствуют. При проверке ФИО1 было установлено, что 19.07.2023 в отношении последнего было подано уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с 17.07.2023 с КФХ ФИО2 С 17.07.2023 сведений о заключении трудовых отношений с ФИО1 в УВМ УМВД России по Сахалинской области и его структурные подразделения не поступали. Со 02.08.2023 ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в нарушение ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения, пояснил, что в содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 22.01.2024; объяснением ФИО1 от 22.01.2024, согласно которому ФИО1 признает допущенное административное правонарушение, указывает обстоятельства его совершения; сведениями с баз данных миграционной службы «ЕИР РМУ», и «Территория»; паспортом гражданина республики Кыргызстан (идентификационной картой) № от 26.04.2018, срок действия до 26.04.2028, выдан №; копией миграционной карты серии № от 23.05.2022; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от 19.07.2023.

Согласно п.9 ст. 97 раздела 26 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенным 29.05.2014 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией с одной стороны и Кыргызской Республикой с другой стороны, в случае досрочного расторжения трудового договора или гражданского-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленного материала, с 12.05.2023 ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, по 17.07.2023 состоял в трудовых отношениях с КФХ ФИО2 на основании трудового договора.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ, в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Однако ФИО1 за оформлением разрешительных документов в УВМ УМВД России по Сахалинской области не обращался, в течение 15 дней после окончания действия трудового договора мер к заключению нового трудового договора не принял.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО1 и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1, судьей не установлено.

При принятии решения о назначении ФИО1 дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не принял, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона, в связи с чем, к ФИО1 подлежит применению дополнительное наказание, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья не усматривает какое-либо нарушение прав ФИО1 при применении названного административного наказания.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении данного наказания ФИО1, с учетом установленных по делу обстоятельств, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку суду представлены приобретенные на имя ФИО1 авиабилеты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также ФИО1 разъясняется, что, в силу ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что в отношении нее вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК МФ РФ по <адрес> (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 650901001, БИК 016401800, р/с 03№, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 64754000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН 18891659990038815117.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Холмского городского суда Филимонова Ю.С.