Постановление № 5-423/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-423/2021

Дело № 5-423/21г.

УИД №42RS0042-01-2021-002051-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 июля 2021 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Страшников А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Запсибспецстрой» .....

УСТАНОВИЛ:

ООО «Запсибспецстрой» допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

..... в 12-35 часов на основании информации, поступившей из Администрации г.Новокузнецка в отношении ООО «Запсибспецстрой», был проведен осмотр помещения кафе ..... ООО «Запсибспецстрой», территории и находящихся там вещей, документов, в ходе котоого были выявлены нарушения требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», выразившиеся в том, что:

-в помещении кафе санитайзер был в наличии, но отсутствовало дезсредство (п.3.2 Постановления)

- бармен ФИО3 находилась на рабочем месте без маски (п. 3.4 Постановления),

- отсутствовал график проведения дезинфекции (п.3.5 Постановления)

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 подтвердила наличие выявленных нарушений, пояснила, что в связи с тем, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, считает возможным назначить ООО «Запсибспецстрой» наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ООО «Запсибспецстрой» - ФИО2, действующая на основании доверенности от ....., выявленные нарушения признала, указав, что в помещении кафе в настоящее время произведена разметка социальной дистанции, с продавцами относительно необходимости ношения масок проведена разъяснительная работа, приобретены маски с учетом их необходимого количества, поставка дезинфицирующих средств осуществлена, составлен график дезинфекции помещения павильона, необходимо провести общую дезинфекцию помещения. Просит не назначать наказание в виде штрафа, а назначить иное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Запсибспецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг на территории Кемеровской области с 16.03.2020 года введен режим «Повышенная готовность», приняты меры по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

11 апреля 2020 года Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области–Кузбассу принято постановление № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

В соответствии с Постановлением № 11 от 11.04.2020 года, руководителям организаций общественного питания" (в том числе работающим дистанционно и на вынос: Обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего Постановления.

П.3.2. Обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию общественного питания.

П.3.4. Обеспечить наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа).

П.3.5. Обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий с учетом рекомендаций, указанных в письме Роспотребнадзора от 14.02.2020 N 02/22302020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций", Методических рекомендаций N 3.1/2.3.6.0190-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Вместе с тем, ООО «Запсибспецстрой» требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены.

Вина ООО «Запсибспецстрой» подтверждается:

- протоколом ..... по делу об административном правонарушении от ....., в котором ООО «Запсибспецстрой» не оспорены выявленные нарушения,

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., в ходе осмотра выявлены нарушения ООО «Запсибспецстрой» требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе»,

- протоколом ..... от 05.07.2021г. о временном запрете деятельности предприятия торговли – кафе «Дары моря» ООО «Запсибспецстрой», расположенного в ..... с 17 час. 00 мин.......

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для объективного установления обстоятельств совершения ООО «Запсибспецстрой» административного правонарушения. Все доказательства получены надлежащим лицом, в установленном законом порядке.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Запсибспецстрой» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО «Запсибспецстрой» суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Запсибспецстрой», обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ООО «Запсибспецстрой» впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения действующего законодательства признаны и принимаются меры к их устранению, о чем свидетельствуют представленные в суд документы, обстоятельства отягчающие наказание ООО отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд считает необходимым назначить ООО «Запсибспецстрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, приостановления эксплуатации кафе (бар) «.....» ООО «Запсибспецстрой», расположенного по ......

С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что ООО «Запсибспецстрой» своими неправомерными действиями создал угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрении дела устранены, суд считает необходимым ограничиться в приостановлении деятельности предприятия сроком на 5 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3 КРФобАП, ч.4 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Запсибспецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде временного приостановления эксплуатации кафе (бара) «.....», расположенного по ..... сроком на 5 (пять) суток.

Срок административного приостановления эксплуатации кафе (бара) «.....» ООО «Запсибспецстрой», расположенного по ....., исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 17-00 часов ......

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Взыскатель –

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области

Территориальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе

.....

Должник - Общество с ограниченной ответственностью «Запсибспецстрой» (ООО «Запсибспецстрой»), .....

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: А.И. Страшников