Решение № 2А-1096/2019 2А-1096/2019~М-918/2019 М-918/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1096/2019

Дело № 2а-1096/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Веселовой О.В., с участием помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю, в порядке ч. 2 ст. 267 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Украины о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, сроком на 60 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО3 привлечен к уголовной ответственности № и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №-рн Министерства юстиции РФ в отношении гражданина Украины ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 22 марта 2019 года гражданин Украины ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 35.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 12 февраля 2019 года подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

25 марта 2019 года на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> «а», сроком на 90 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до 20 июня 2019 года.

В настоящее время невозможно исполнить решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации, учитывая факт отсутствия у ФИО3 документа удостоверяющего личность, отсутствие законных оснований для трудоустройства на территории Камчатского края, а так же в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил в части срока продления, просил продлить срок пребывания административного ответчика в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на 90 суток.

Административный ответчик ФИО3 требование о продлении срока пребывания в специальное учреждение не признал, суду поясни, что имеет прописку на территории Камчатского края, поэтому оснований для его выдворения нет.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2). В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежат депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ре «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывания (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным (л.д.11).

12 февраля 2019 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, принято решение о депортации (л.д.7).

Решением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 февраля 2019 года ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России на 48 часов (л.д. 8).

25 марта 2019 года на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> «а», сроком на 90 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до 20 июня 2019 года (л.д.13-16).

Исполнить решение компетентного органа о депортации ФИО3 в срок до 20.06.2019 года не представляется возможным по объективным обстоятельствами, у ФИО3 отсутствует документ удостоверяющий личность. По обращению административного истца в консульство Украины за оказанием содействия в получении ФИО3 свидетельства на возвращение в Украину, в связи с утратой паспорта ответ не дан (л.д.12).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 9 ст. 31 Закона Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принимая во внимание распоряжение компетентного органа о нежелании пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, отсутствие документа, удостоверяющего личность административного ответчика – иностранного гражданина, а также учитывая, что срок помещения и пребывания административного ответчика в специальном учреждении истекает 20.06.2019 года, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО3 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на 90 суток, который является необходимым и достаточным для исполнения решения о депортации.

При этом суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства Внутренних дел России по Камчатскому краю о депортации и распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю удовлетворить.

Продлить срока пребывания иностранного гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, но не более чем по 18.09.2019 года включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Н.Анофрикова