Решение № 2А-505/2025 2А-505/2025~М-487/2025 М-487/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-505/2025

Дело № 2а-505/2025

22RS0002-01-2025-000894-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 21 октября 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

с участие представителя административного ответчика ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пеней,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы пеней, в котором просит взыскать с ФИО1 суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российский Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере ФИО9, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета.

Сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее - сальдо ЕИС) на ДД.ММ.ГГГГ формировалось с учетом особенностей предусмотренных статьей 4 Федерального закона №263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности,

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет <данные изъяты>, в том числе пени- <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере <данные изъяты>

В связи с внедрением с ДД.ММ.ГГГГ института единого налогового счета (далее ^ ЕНС) в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» исчисление пени в разрезе отдельных налогов не производится.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет <данные изъяты>

Совокупная обязанность налогоплательщика по уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила- <данные изъяты>

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС, и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное 0.

Поскольку сальдо ЕНС динамично, каждая процедура взыскания задолженности осуществляется на актуальное сальдо ЕНС.

Исходя из положений п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об ущ задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <данные изъяты>^.

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговый органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности., случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основа^ которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявлен^ задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более <данные изъяты>,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию i соответствии с настоящим пунктом, превысила <данные изъяты>,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования ой уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящие пунктом, не превысила <данные изъяты>,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, в при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее <данные изъяты>.

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взысканий с ФИО4 задолженности, подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо.

Судебным участком №<адрес> вынесен судебный приказ №а-109/2025 о взыскании задолженности.

От налогоплательщика поступили возражения, ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №<адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

Предельный срок направления АИЗ- ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем 6- месячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек.

Пропуск, установленного законом срока, связан с большим количеством должников физических лиц, ограниченностью сроков направления в суд административных исковых заявлений, загруженностью инспекции.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, указанный срок был пропущен по уважительной причине.

Осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, Инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, затруднительно.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против восстановления пропущенного срока, указав, что уважительность пропуска срока на подачу административного искового заявления административным истцом не доказана. Кроме того указала, что согласно решению Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФНС к ФИО1 в части взыскания пени были удовлетворены частично, всего за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было взыскано <данные изъяты>

Суд, руководствуясь ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным провести судебное заседание с учетом состоявшейся явки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплата вышеуказанных налогов производится налогоплательщиком не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 не является пользователем личного кабинета налогоплательщика, таких сведений в материалах дела не имеется.

В связи с неоплатой задолженности по налогам посредствам почтовой связи Почта России ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога имущество в сумме <данные изъяты>, НДФЛ в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнено, истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено. Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ 2а-109/2025 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере <данные изъяты>

В связи с поступившими от административного ответчика возражениями мировым судьей судебного участка №<адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-109/2025 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 2 ст.95 КАС РФ предусмотрено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в статье 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Таким образом, исходя из положений статьи 48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться в суд с настоящим иском в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций инспекцией был подан в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском установленного законом срока.

Со стороны административного истца сведений о пропуске указанного срока по уважительной причине в материалы дела не представлены.

Суд принимает во внимание, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с тем, что пропущенный срок на подачу заявления в суд является значительным, что не позволяет суду его восстановить.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ возможность взыскания суммы пеней с ФИО1 административным истцом утрачена, что свидетельствует о несоблюдении установленной законом процедуры принудительного взыскания налога и пропуске шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Дворядкин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.