Решение № 2А-3368/2021 2А-3368/2021~М-2366/2021 М-2366/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3368/2021

Дело № 2а- 3368/2021

76RS0016-01-2021-003092-86

изготовлено 30.07.2021.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в административном порядке с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети интернет на сайте <данные изъяты> содержащий свободном доступе информацию о продаже документов государственного образца любым лицам.

Проверкой установлено, что администраторы доменных имен находятся за пределами РФ, привлечь их к участию в рассмотрении административного иска прокурора невозможно. Владелец доменных имен не установлен.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО, Федеральная служба но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Специальные требования по вопросам заполнения, учета и выдачи документов об образовании установлены Приказами Минобрнауки России:

от 13.02.2014 года № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов»;

от 25.10.2013 года № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»;

от 14.02.2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Согласно п.1, 2, 23, 25, 27 «Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112, настоящий Порядок устанавливает требования к заполнению и учету документов о высшем образовании и о квалификации (далее - дипломы), приложений к ним, образцы которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним».

Дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования лицам, освоившим образовательные программы высшего образования (п. 2). Бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру (п. 23). Для учета выдачи дипломов и дубликатов в организациях ведутся книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации (п. 25). Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации (п. 27).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Часть 1 статьи 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку или сбыт официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что продажа, сбыт дипломов, аттестатов действующим законодательством не предусмотрены, за совершение указанных действий предусмотрена уголовная, административная ответственность. Указанные сайты содержат объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании. На изображениях интернет-страниц данных сайтов размещены объявления о продаже дипломов о высшем образовании, подробная инструкция о способе оплаты, указаны цены, телефон и электронный адрес для связи с менеджерами организации-продавца. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанных продуктов.

В силу положений части 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, распространение информации о продаже, сбыте дипломов, аттестатов об образовании является запрещенным.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, заявление является обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ryazan.diplomevruki.com/, https://golicino.diplomevruki.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова

Дело № 2а- 3368/2021

76RS0016-01-2021-003092-86