Решение № 2-5149/2019 2-5149/2019~М-4711/2019 М-4711/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-5149/2019

Дело №2-5149/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Гришиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, Сергиево-Посадскому отделу <адрес> о признании недействительными решений о приостановлении регистрации земельных участков, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, неоднократно уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, Сергиево-Посадскому отделу <адрес> о признании недействительными решений о приостановлении регистрации земельных участков, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что истица является долевым собственником ? доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес> ? часть домовладения досталась ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, а еще ? она приобрела у своей сестры ФИО19 на основании договора купли-продажи доли жилого дома ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав является собственником ? доли указанного жилого дома. Остальными сособственниками жилого дома являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Реальный раздел домовладения не производился. Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены земельные участки наследникам <адрес>: ФИО19, ФИО10, ФИО2 по <данные изъяты> кв.м каждому. Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во временное пользование выделен земельный участок <данные изъяты> га в д. Дубининское (л.д.23). Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м и ФИО5 – <данные изъяты> кв. м. Определением Сергиево-Посадского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Березняковского сельского округа обязана зарегистрировать за домом <адрес> в собственность ФИО10, ФИО2, ФИО19, ФИО11 земельный участок одним массивом в размере <данные изъяты> га (л.д.65-66). Из похозяйственной книги следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в пользовании находился земельный участок площадью <данные изъяты> га. Сергиево-Посадским отделом Росреестра по МО на основании Постановления Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделении земельных участков наследникам <адрес> д. Дубининское: ФИО19, ФИО10, ФИО2 по <данные изъяты> кв.м каждому, зарегистрировано право собственности за земельные участки площадью <данные изъяты> кв. м за ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Считает регистрацию за ФИО19 права собственности на земельный участок незаконной, поскольку ФИО19 продала свою долю в доме истце и не имеет права на земельный участок. Кроме того, этот земельный участок учтен при определении размера земельного участка истцы в похозяйственной книге. При рассмтрении спора просит учесть, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО13 выделен земельный участок размером <данные изъяты> кв. м. под застройку. Просит признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок за ФИО19, произведенную ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением Сергиево-Посадского отдела Росреестра по МО был приостановлен кадастровый учет в отношении земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленный во временное пользование по Постановлению Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, который также должен был быть указан в Постановлении №, но ошибочно не был указан. Однако данные участки были учтены в похозяйственной книге, как закрепленные за истицей. Считает необоснованными требования регистратора дополнительных документов, поскольку все сведения имеются в похозяйственной книге, а Администрация городского округа отказывается внести изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении дополнительно <данные изъяты> кв.м в пользование ФИО2 Просит признать решения Сергиево-Посадского отдела Росреестра по МО о приостановлении кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> незаконными.

Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил уточненный иск удовлетворить.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом истица ФИО2 является собственником ? доли жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.29). Указанная доля образовалась из ? доли полученной по наследству от ФИО15, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и ? доли купленной у своей сестры ФИО19 на основании договора купли-продажи доли жилого дома ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,27-28).

Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены земельные участки наследникам <адрес>: ФИО19, ФИО10, ФИО2 по <данные изъяты> кв.м каждому (л.д.21)

Определением Сергиево-Посадского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения Администрация Березняковского сельского округа обязана зарегистрировать за домом <адрес> в собственность ФИО10, ФИО2, ФИО19, ФИО11 земельный участок одним массивом в размере <данные изъяты> га (л.д.65-66). Из похозяйственной книги следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в пользовании находился земельный участок площадью <данные изъяты> га (л.д.43-44).

Согласно материалам дел правоустанавливающих документов ФИО2 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м от своего имени и от имени ФИО19, действуя по доверенности, предоставив выписки из похозяйственной книги на имя ФИО19 и на свое имя и Постановление Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков ФИО19 и ФИО2 площадью <данные изъяты> кв.м

Постановление Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков не оспорено.

Таким образом регистрация права собственности на земельные участки КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м за ФИО19 и КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м за ФИО2 произведена в соответствии с заявлениями собственников и оснований для признания такой регистрации недействительной суд не усматривает.

Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во временное пользование выделен земельный участок <данные изъяты> га в д. Дубининское (л.д.23). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет за № (л.д.35).

Кроме этого согласно похозяйственной книге в пользование ФИО2 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м на основании Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).Т Однако таких сведений в указном постановлении не содержится. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № (л.д.33)

Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в виду не предоставления документов, подтверждающих права на земельный участок (земельный участок площадью 0,06 га выделен ФИО2 Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование).

Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в виду отсутствия документов подтверждающих выделение земельного участка площадью <данные изъяты> га, в Постановлении Главы администрации Березняковского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выделении указанного участка ФИО2

Проверив основания для приостановления государственной регистрации права, суд

приходит к следующему.

В силу п.3,4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация прав проводится в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона при предоставлении комплекта документов, перечень и требования к которому определены статьями 14, 15, 21 Закона о регистрации.

Статья 14 Закона предусматривает основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости

В силу ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона предусмотрена основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Вопрос о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается государственным регистратором прав по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Изучив представленные государственным регистратором материалы по заявлениям ФИО2 о государственной регистрации прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, суд приходит к выводу, что оснований для признания действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по приостановления государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, незаконными не имеется, поскольку в представленной Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал документ-основание, подтверждающий право на земельный участок. Из Постановления главы Администрации Березняковского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права на землю и выделении земельных участков» следует, что ФИО2 A.M. в списке граждан, которым осуществлялось довыделение земельных участков, не значится (т.е. указанное Постановление не содержит информации о выделении ФИО2 A.M. земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м.), а земельный участок, общей площадью 0,06 га, предоставлен в пользование ФИО2 временно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФИО16 Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ч.1 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения (ст. 304 ГК РФ)

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятии земельного участка ( п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следует судье земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом. В судебном заседании установлено, что домовладение <адрес> находится в долевой собственности, дом между сособственниками реально не разделен. Истцом фактически заявлен спор о праве на земельный участок, который не сформирован как объект права, границы земельного участка при доме не установлены в соответствии с требованиями закона.

Судом представителю истицы было разъяснено право на предоставление дополнительных доказательств, имеющих значение для дела (ст.56 ГПК РФ), определения круга ответчиков по делу, уточнения исковых требований в части способа защиты прав.

Представитель истца настаивал на заявленных требованиях к заявленным ответчикам.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса именно сторона истца определяет лицо, привлекаемое к ответу по заявленным требованиям.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец, оспаривая регистрацию Управлением Росреестра права собственности на земельный участок за ФИО17, оспаривая решения Управления Росреестра по приостановления государственной регистрации права, выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, Сергиево-Посадскому отделу Росреестра Московской области о признании недействительными решений о приостановлении регистрации земельных участков, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2019 года.

Председательствующий судья Т.А. Базылева