Решение № 2А-431/2017 2А-431/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-431/2017

дело №2а-431/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

с участием помощника прокурора Одесского района Омской области Воропаевой Е.С.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 28 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2017 года начальник ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области обратился в Одесский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что 12 декабря 2013 года ФИО1 осужден Одесским районным судом по ч.2 ст.228, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, 30 декабря 2013 года этим же судом осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору Одесского районного суда от 12 декабря 2013 года, всего к отбытию 1 год 3 месяца. 10 апреля 2014 года осужден мировым судьей судебного участка № 18 Одесского района по ч.1 ст.139 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору Одесского районного суда от 30 декабря 2013 года всего к отбытию 1 год 4 месяца. 03.07.2014 года осужден Одесским районным судом по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Одесского района от 10 апреля 2014 года всего к отбытию 2 года лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК №12 УФСИН России по Омской области в период времени с 12 декабря 2013 года по 11 декабря 2015 года, освобожден по отбытии срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящее время. С 21 января 2016 года состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Одесскому району. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет, был замечен в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, уклонении от исполнения административного наказания.

По месту жительства ФИО1 со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, проживающий за счет случайных заработков. По месту отбывания условного наказания в УФСИН ФИО1 характеризуется отрицательно.

Администрацией ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области характеризуется отрицательно на путь исправления не встал.

ФИО1 в течении одного года привлекался к административной ответственности: 21.07.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Одесскому району от 24.07.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей); 04.10.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе от 24.10.2017 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей).

Также в период нахождения на учете в ОМВД в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.238 УК РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 в последующем административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального

профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок два года.

Установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении по основаниям изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями он согласен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 12 декабря 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.228, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ и назначено наказание один год один месяц лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-11).

Согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 30 декабря 2013 года ФИО1 признан виновным по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание шесть месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Одесского районного суда Омской области от 12.12.2013 года окончательно назначено наказание один год три месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-13).

Согласно приговора исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области от 10 апреля 2014 года ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.139 УК РФ и назначено наказание три месяца исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства. В соответствии с ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Одесского районного суда Омской области от 30.12.2013 года окончательно назначено наказание один год четыре месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-16).

Согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 03 июля 2014 года ФИО1 признан виновным по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание один год лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области от 10.04.2014 года окончательно назначено наказание два года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.17-18).

Освобожден из мест лишения свободы 11 декабря 2015 года, данное обстоятельство подтверждается справкой об освобождении №037842 от 11 декабря 2015 года (л.д.27).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, у ФИО1 судимость за тяжкое преступление погасится 11.08.2023 года (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ).

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, на данный момент судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1 в течении года совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок: 21.07.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Одесскому району от 24.07.2017 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.24-25); 04.10.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 24.10.2017 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей) (л.д.26).

Главой администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области выдана характеристика на ФИО1 согласно которой заявлений и жалоб со стороны жителей села на него не поступало (л.д.21).

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Одесскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д.23).

Кроме того согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 28 октября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст.30- ст.238, ч.1 ст.238, ч.2 ст.69 УК РФ и назначено наказание один год шесть месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Обязать условно-осужденного ФИО1 в период отбытия испытательного срока не совершать административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного, являться ежемесячно на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в сроки определённые уголовно исполнительной инспекцией (л.д.41-47).

Согласно характеристики выданной 10 ноября 2017 года старшим инспектором Азовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны (л.д.20).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре определён ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, с учётом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на два года.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на два года.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский