Решение № 2-2944/2018 2-2944/2018~М-2154/2018 М-2154/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2944/2018

Дело № 2-2944/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А. Аникиной,

при секретаре М.В. Денисенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности, взыскании сумм.

В обоснование иска указано, что администрацией района выявлено, что фасад индивидуального жилого дома по адресу ...., ул....., не поддерживается в надлежащем состоянии, выявлено частичное разрушение фасада, утрата первоначального цвета, имеются надписи белой краской «продаю» на фасаде здания и на ограждении. Собственникам дома ФИО2, ФИО3, ФИО1 направлено предписание о необходимости организовать работы по ремонту и покраске дома и ограждения в срок до 07.07.2017. Предписание не исполнено. Специалистами администрации района также установлено, что по указанному адресу со стороны .... установлено металлическое ограждение на расстояние от 3,16 м до 3,29 м за границей отведенного земельного участка, со стороны .... размещены хозяйственные постройки (металлические гаражи желтого и коричневого цвета) на расстоянии 3м. В адрес ответчиков также направлялось предписание о необходимости освободить территорию общего пользования со сроком исполнения 07.07.2017, предписание не исполнено.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО1 привести фасад дома по адресу ...., ул..... в надлежащее состояние, а именно: выполнить покраску и ремонт фасада индивидуального жилого дома, обязать освободить земельный участок общего пользования, путем переноса со стороны .... металлического ограждения расположенного за границами отведенного земельного участка в границы отведенного в собственность земельного участка и демонтировать с территории общего пользования хозяйственные постройки (металлические гаражи желтого и коричневого цвета), расположенные со стороны .... за границей отведенного земельного участка. Взыскать на случай неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок общего пользования и произвести ремонт фасада здания, неустойку в размере 200 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения и в дальнейшем по 40 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения для ответчиков- 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

Представитель истца - администрации Центрального района г. Барнаула – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд с указанием причины невручения «истек срок хранения».

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались попытки для вручения корреспонденции ответчикам по месту жительства.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчики тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения ответчиков о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд счел возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.73 "Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 N 71) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Алтайскому краю 15.03.2018 N RU223020002018067) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 N 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, согласно которых содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица (п. 3.1.1.).

3.1.2. Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

3.1.7. При производстве работ по реконструкции, ремонту, внешней отделке зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов) фасады указанных объектов оборудуются строительной сеткой с изображением фасада.

2.2.1. Колористическое решение обликов зданий должно соответствовать концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий города.

2.2.4. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

2.2.5. Изменения фасадов зданий, не связанные с их реконструкцией, производятся по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - и с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края. Порядок согласования определяется приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Из материалов дела следует, что земельный участок, жилой дом расположенные по адресу .... на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 5/12 доли жилого дома, 37/128 доли земельного участка, ФИО3 ? доли жилого дома, 37/128 доли земельного участка, ФИО1 1/3 доли жилого дома, 27/64 доли земельного участка, что подтверждается выписками ЕГРП.

20.06.2017 ответчикам направлено предписание о необходимости в срок до 07.07.2017 удалить графические надписи с фасада и ограждения индивидуального жилого дома, произвести ремонт и покраску ограждения индивидуального жилого дома, фасада индивидуального жилого дома по адресу .....

Предписание в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчиков обязанности выполнить покраску и ремонт фасада жилого дома.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно п.7 ст.16 Положения о Центральном районе г.Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 года №75, администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанные полномочия администрации реализуются в соответствии с положениями ст.304 ГК РФ о праве собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

12.01.2018 в адрес ответчиков направлено предписание о необходимости восстановить границы земельного участка, посредством демонтажа хозяйственных построек, расположенных за пределами отведенного земельного участка, а также переноса ограждения в границы предоставленного земельного участка в срок до 01.03.2018.

Предписание в установленный срок не исполнено.

Согласно акту визуального осмотра от 13.03.2018, от 05.06.2018 специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула в результате осмотра земельного участка по указанному адресу выявлено: частичное разрушение фасада, утрата первоначального цвета, имеются надписи белой краской «продаю» на фасаде здания и на ограждении; захват территории общего пользования путем установления металлического ограждения на расстоянии от 3,16 м до 3,29 м.; захват территории общего пользования путем установления хозяйственных построек (металлические гаражи желтого и коричневого цвета) на расстоянии 3,00 м. Общий захват территории общего пользования составляет около 80 кв.м.

Факт нахождения ограждения и хозяйственной постройки за границами отведенного ответчикам земельного участка подтверждается фотоматериалами.

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Законные либо договорные основания для использования земельного участка общего пользования у ответчиков отсутствуют, а потому на основании вышеприведенных норм исковые требования об освобождении земель общего пользования подлежат удовлетворению.

Не устанавливая расстояние, на которое необходимо перенести ограждение, столбы и хозяйственные постройки суд полагает достаточным для исполнимости решения суда указать на приведение фактических границ участка в соответствие с плановыми путем освобождения земель общего пользования. В связи с чем на ответчиков суд возлагает обязанность освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу .... путем переноса со стороны .... металлического ограждения, расположенного за границами отведенного земельного участка в границы отведенного земельного участка и демонтировать с территории общего пользования хозяйственные постройки (металлические гаражи желтого и коричневого цвета), расположенные со стороны .... за границей отведенного земельного участка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На стадии вынесения решения оснований полагать, что ответчики будет действовать недобросовестно, не имеется. Истец в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда, в последующем не лишен возможности обратиться с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда на основании ст. 434 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о возложении обязанности на ответчиков привести фасад дома по ....р. .... в надлежащее состояние- выполнить покраску и ремонт фасада жилого дома, освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу ....р. .... путем переноса со стороны .... металлического ограждения, расположенного за границами отведенного земельного участка в границы отведенного земельного участка и демонтировать с территории общего пользования хозяйственные постройки (металлические гаражи желтого и коричневого цвета), расположенные со стороны .... за границей отведенного земельного участка, судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки.

С учетом характера спорных правоотношений с ответчиков в равных долях в пользу администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда подлежит взысканию неустойка (компенсация) в размере 3 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 1 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения.

Таким образом, требования администрации Центрального района г.Барнаула подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула удовлетворить в части.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести фасад дома по ....р. .... в надлежащее состояние- выполнить покраску и ремонт фасада жилого дома, освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу ....р. .... путем переноса со стороны .... металлического ограждения, расположенного за границами отведенного земельного участка в границы отведенного земельного участка и демонтировать с территории общего пользования хозяйственные постройки (металлические гаражи желтого и коричневого цвета), расположенные со стороны .... за границей отведенного земельного участка.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях в пользу администрации Центрального района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда денежную компенсацию в размере 3 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 1 000 руб. за каждый месяц просрочки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина