Постановление № 5-42/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

№5-42/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 07 мая 2020 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет паспорт гражданина <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Украины.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно без разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, признал полностью, пояснил, что в установленный срок с территории Российской Федерации не выехал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не оформил. Также пояснил, что проживает в доме своей матери в <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности, которая является гражданином РФ. Его матери 80 лет и ей требуется постоянный посторонний уход, который он осуществляет. Одна она не сможет существовать. Его отец и братья, которые проживали совместно с матерью в г. Прокопьевске умерли. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ. В Украине у него есть дочь, у которой своя семья, а также бывшая супруга, с которыми он долгое время не поддерживает родственные отношения. Все социальные связи и близкие родственники находятся на территории Российской Федерации. В настоящее время желает воспользоваться правом упрощенного порядка оформления законного пребывания в Российской Федерации.

Судья, заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визу или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без разрешения на временное проживание и вида на жительство, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации в подразделения ГУ МВД России по Кемеровской области не обращался, добровольно из Российской Федерации не выехал, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.5), копией паспорта ФИО1, подтверждающего, что он является гражданином республики Украины (л.д.7-10), проверками ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории РФ незаконно (л.д.13-18).

Судья считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что на протяжении длительного времени ФИО1 не предпринимал каких-либо мер по получению Российского гражданства, либо попыток получения предусмотренных миграционным законодательством РФ документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КРФоАП учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает семейное положение ФИО1, а именно наличие у него близкого родственника на территории РФ. Отсутствие близкой семейной связи с дочерью на территории Украины. Что свидетельствует о наличии семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания, поскольку на территории РФ проживает его мать - гражданин РФ, которая также нуждается в постоянном уходе со стороны ФИО1 Местом жительства ФИО1 является дом, предоставленный для проживания его матерью.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд не назначает дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

До истечения срока уплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа в канцелярию Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Доценко