Решение № 2А-256/2025 2А-256/2025~М-129/2025 М-129/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-256/2025

Дело №2а-256/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000210-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Б,

с участием: прокурора Шелест Ю.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика З,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к З об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил:

МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным иском к З об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ З был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, затем приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ З осужден по ч.2 ст.314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ему был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены ограничения - обязательная явка для регистрации два раза в месяц, запрет пребывания вне места жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов., запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнены одной обязательной явкой в органы внутренних дел для регистрации, всего обязательная явка для регистрации три раза в месяц. Находясь под административным надзором, после ДД.ММ.ГГГГ З совершил шесть административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно из них сопряженное с административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, страдает хроническим алкоголизмом и наркоманией, нуждается в лечении и наблюдении врача-нарколога. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить З на срок административного надзора дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации, всего – четыре обязательные явки в месяц, поскольку в отношении него требуется проведение индивидуальной профилактической работы, направленной на достижение целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик З административный иск признал, факт совершения административных правонарушений подтвердил.

Прокурор в заключении считала требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1, п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.31 указанного постановления Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (п.40 постановления Пленума ВС РФ <номер>).

Как следует из материалов дела, З, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Павловского районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ; в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ З освобожден условно досрочно на 7 месяцев 02 дня, в отношении него был установлен административный надзор

Приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ З был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ З поставлен на учет в МО МВД России «Павловский», ему вынесено предостережение о соблюдении установленных судом ограничений, установлен график явок на регистрацию, в заявлении он указал избранное им место жительства - пер. Коммунальный, 28-16 в <адрес>.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего- обязательные явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, находясь под административным надзором, З совершил ряд административных правонарушений, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ в 23:45 час. повторно в нарушение установленного административного ограничения не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в 04:00 час. повторно в нарушение установленного административного ограничения не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в 00:45 час. повторно в нарушение установленного административного ограничения не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в 01:40 час. повторно в нарушение установленного административного ограничения не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в 00:45 час. повторно в нарушение установленного административного ограничения не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в 02:45 час. будучи доставленным в КГБУЗ «Павловская центральная районная больница», отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, в связи с чем постановлением судьи Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОД МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Таким образом, З был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, несоблюдение установленных судом административных ограничений по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в том числе 5 правонарушений совершены после установления в отношении него дополнительного административного ограничения, эти нарушения носят системный характер, что свидетельствует об умышленном невыполнении З установленных норм поведения. По месту жительства участковым он характеризуется отрицательно, страдает хроническим алкоголизмом и наркоманией, за получением медицинской помощи, в которой нуждается, к врачу-наркологу не обращался, что в совокупности свидетельствует о необходимости дальнейшего проведения в отношении административного ответчика индивидуальной профилактической работы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, личность З, суд находит требования административного истца об установлении З об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего – четырех раз в месяц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-325/2024, с учетом решения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-885/2024, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего – обязательные явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова