Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-1110/2020 М-1110/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1178/2020

Дело № 2-1178/2020

УИД45RS0008-01-2020-001538-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 12 октября 2020 года гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей, опубликовании решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Кетовский ТОУ Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей, опубликовании решения суда. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной продажи. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределённого круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине ИП ФИО1 товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, невозможно. 19.06.2020 в 11-00 час. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение установленных требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно, допущены в розничную продажу (выставлены на витрину, оформлен ценник) товары с истекшим сроком годности: «Фарш из мяса птицы», изготовитель ИП ФИО2, г. Челябинск, массой нетто 500 гр.; жевательная резинка «Эклипс», изготовить ООО «Ригли», г. Санкт-Петербург, в количестве 2 шт.; изюм, изготовитель ООО «Макош», г. Петухово Курганской области, массой нетто 950 гр.; ядро грецкого ореха, изготовитель г. Тюмень, производство г. Петухово Курганской области, массой нетто 170 гр.; а также товар без указания сроков годности: сухофрукты в количестве 240 гр. по цене 143 руб. за килограмм с признаками плесени; продукция «Полуфабрикаты картофельно-мясные», в количестве 950 гр. Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 5 ст. 5, п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 12, 24 Правил продажи отдельных видов товаров. Выявленные нарушения нарушают права потребителей, а также создают угрозу их жизни и здоровью. Просят признать действия ИП ФИО1, связанные с допуском в розничную продажу товара (пищевой продукции) с истекшим сроком годности, допуском в розничную продажу товаров (пищевой продукции), на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия нарушающие права неопределённого круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу товары (пищевую продукцию) с истекшим сроком годности, а также пищевую продукцию, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции; обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведённом для размещения информации для потребителей в магазине ИП ФИО1 (<адрес>), сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание также не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно, посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что является в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, данных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", является надлежащим извещением.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности которого является торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.08.2020 № ИЭ9965-20-87551872.

В связи с поступившей от Администрации Кетовского района Курганской области информацией по факту реализации пищевой продукции в магазине ИП ФИО1 с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, распоряжением (приказом) заместителя руководителя Управления роспотребнадзора по Курганской области от 16.06.2020 № 935-р, с учётом приказа от 18.06.2020 № 0938-р, по согласованию с прокуратурой Кетовского района (решение № 3 от 18.06.2020) назначено проведение внеплановой выездной проверки магазина, где осуществляет деятельность ответчик.

Актом проверки № 08-05-1/49 от 17.07.2020, установлено в 11 час. 00 мин. 19 июня 2020 г., что в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою индивидуальную предпринимательскую деятельность ФИО1, допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: допущены в розничную продажу (выставлены на витрину, оформлен ценник) товары с истекшим сроком годности: «Фарш из мяса птицы», изготовитель ИП ФИО2, г. Челябинск, массой нетто 500 гр.; жевательная резинка «Эклипс», изготовить ООО «Ригли», г. Санкт-Петербург, в количестве 2 шт.; изюм, изготовитель ООО «Макош», г. Петухово Курганской области, массой нетто 950 гр.; ядро грецкого ореха, изготовитель г. Тюмень, производство г. Петухово Курганской области, массой нетто 170 гр.; а также товар без указания сроков годности: сухофрукты в количестве 240 гр. по цене 143 руб. за килограмм с признаками плесени; продукция «Полуфабрикаты картофельно-мясные», в количестве 950 гр.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 г. № 718, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Кетовское ТОУ Роспотребнадзора был вправе проверить соблюдение прав потребителей в отношении ИП ФИО1.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей, продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В силу п.п. 12, 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек (ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона).

Такие пищевые продукты, материалы и изделия, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 указанного Закона).

При таких обстоятельствах суд находит нарушения, допущенные ответчиком при продаже продуктовых товаров с истекшим сроком годности либо с неустановленным сроком годности, существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП ФИО1 связанные с допуском в розничную продажу товара (пищевой продукции) с истекшим сроком годности, допуском в розничную продажу товаров (пищевой продукции), на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, с возложением обязанности на ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского ТОУ Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведённом для размещения информации для потребителей в магазине ответчика (<адрес>), сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования Кетовский район (ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 300 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей, опубликовании решения суда, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, связанные с допуском в розничную продажу товара (пищевой продукции) с истекшим сроком годности, допуском в розничную продажу товаров (пищевой продукции), на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределённого круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу товары (пищевую продукцию) с истекшим сроком годности, а также пищевую продукцию, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведённом для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования Кетовский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина