Решение № 2А-1554/2017 2А-1554/2017~М-661/2017 М-661/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-1554/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело № 2а – 1554/2017 по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Ш,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Ш, в обосновании указав, что Ш осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** по п. «а.г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Ангарского городского суда от ** по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, п. «а.г» ч.2 ст. 161 (2 эпизода), ч.1 ст. 62, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения, условно с испытательным сроком на 4 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору от **, окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Ш с ** отбывает наказание в ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области». Преступления по п. «а.г» ч.2 ст. 161 УК РФ, совершенные Ш, относятся к категории тяжких. За нарушение установленного порядка отбытия наказания Ш признан злостным нарушителем. Ш освобождается ** по отбытии срока наказания. Административный истец просит установить в отношении Ш административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту проживания без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик Ш пояснил, что не согласен с иском в части характеризующего материала, не согласен с признанием его злостным нарушителем. Постановление о признании его злостным нарушителем не обжаловал. После освобождения он намерен проживать в г. Ангарске, сделал для себя соответствующие выводы.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.Г., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд считает, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Ш подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 1 статьи 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указано в абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Судом установлено:

Ш осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** по п. «а.г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Ангарского городского суда от ** по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, п. «а.г» ч.2 ст. 161 (2 эпизода), ч.1 ст. 62, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения, условно с испытательным сроком на 4 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору от **, окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления по п. «а.г» ч.2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжкого.

С ** Ш отбывает наказание в ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области».

В период отбывания наказания - ** Ш был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Указанное постановление в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

** административный ответчик освобождается из ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области» по отбытию срока наказания.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении Ш, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном осуждённым месте жительства – ..., полагает правильным установить в отношении Ш данную меру административного ограничения.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая материалы дела, данные о личности Ш, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, вместе с тем, считает возможным уменьшить периодичность явок в отдел полиции для регистрации с 3 раз в месяц до 2 раза в месяц. Кроме того, в части ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00, суд полагает возможным установить исключения для такого запрета в случае если данное время совпадает с рабочим временем административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец просит установить в отношении Ш административный надзор на срок 3 года, мотивируя это тем, что Ш характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

Поскольку административный надзор устанавливается на основании п. 1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать 3-лет.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, материалы характеризующие личность осужденного, суд считает возможным установить административный надзор на срок 3 года, не усматривая оснований для уменьшения этого срока.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 179, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Ш - удовлетворить.

Установить в отношении Ш, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить Ш следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

обязать являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев работы в указанное время.

Административный надзор установить Ш на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения, то есть начиная с 17 февраля 2017 года.

Судья М.В. Ягжова