Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Дело № 2 а – 446/ 2020

УИД 21RS0015-01-2020-000534-54


Решение

именем Российской Федерации

( мотивированная часть )

10 сентября 2020 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Петровской К.С.,с участием помощника прокурора Цивильского района Улисова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики о признании информации, размещенной в сети « Интернет », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:- http://f-darknet.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/pag?-4;-http://rutor.services/topic/147-%E2%97%8F%E2%97%8F%E2%97%8F%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%B0%E2%97%8F20000%D1%80%D1%83%D0%B1/в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленное требование основано на следующих обстоятельствах.

Во исполнение п.2.10приказа прокурора Чувашской Республики от 13 сентября 2019 года №161 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи », 20 июля 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе, с осуществлением мониторинга информационно – телекоммуникационной сети « Интернет » на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам ( сайтам ), содержащим запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

В ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-страницах http://f-darknet.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/page-4 иhttp://rutor.services/topic/147-%E2%97%8F%E2%97%8F%E2%97%8F%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%B0%E2%97%8F20000%D1%80%D1%83%D0%B1/содержится информация о возможности приобретения военного билета. Вход на указанные сайты является свободным в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет – пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно.

За неисполнение обязанности по воинскому учету и уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы в Вооруженных силах РФ, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, предусмотрена административная и уголовная ответственности.

Распространенная в Интернет – сайтах информация носит противоправный характер и запрещена к распространению в Российской Федерации.

В судебномзаседании помощник прокурораЦивильского района Чувашской Республики исковое заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица –Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указала в ходатайстве.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, участие в суде своего представителя не обеспечила.

Поскольку явка лиц участвующих в деле судом признана не обязательной, в соответствии со ст.150 КАС РФ, их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению судом указанного вопроса.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 2008 года № 351 « О мерах по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации » сеть Интернет является информационно – телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения ( ч.1 ст.5 Федерального закон от 27 июля 2006 года № 149 – ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » ).

Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации ( ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 – ФЗ ).

В силу положений части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей в Российской Федерации осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации при этом может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основными формами реализации конституционной обязанностями по защите Отечества (ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации ) являются призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральными законами от 28.03.1998 №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » и от 25.07.2002 №113-ФЗ « Об альтернативной гражданской службе ».

Действующим законодательством предусмотрены административная ответственность за неисполнение обязанности по воинскому учету ( ст.21.5 КоАП РФ) и уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы в Вооруженных силах РФ ( ст.328 УК РФ ), незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей ( ст.324 УК РФ ), подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа ( ст.327 УК РФ ).

По правилам ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет », информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в результате мониторинга Интернет – ресурсов прокуратурой Цивильского района в открытом доступе для неограниченного круга лиц выявлены вышеуказанные URL – адреса находящиеся в широком доступе, с свободным входом на интернет – страницу, с содержанием которых может ознакомиться любой интернет – пользователь.

Предоставление возможности широкого доступа к указанной информации с помощью информационно – телекоммуникационной сети « Интернет », является распространением запрещённой информации.

В « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет », содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» вышеуказанные URL – адреса не внесены и признание ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к информации.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора о признании информации, размещенной в сети « Интернет », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Обязанность по внесению сведений, позволяющих идентифицировать в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

- http://f-darknet.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/page-4;

-http://rutor.services/topic/147-%E2%97%8F%E2%97%8F%E2%97%8F%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%B0%E2%97%8F20000%D1%80%D1%83%D0%B1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для внесении соответствующих изменений в течение 3 (трёх ) суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированная часть решения суда составлена 11 сентября 2020 года.

Председательствующий С.Г. Петров