Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-39/2017

№2а-39/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Колосова В.И., при секретаре Новиковой С.Г., с участием административного истца, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ***** <звание> ФИО2 об оспаривании бездействия начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не рассмотрением заявления о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не рассмотрением её обращения и не предоставлении ответа в установленный тридцатидневный срок и обязать указанное должностное лицо предоставить ответ на её обращение о признании нуждающейся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <данные изъяты>.

Начальник Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, а его представитель ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие. Данное ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании административный истец требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что после обращения в <данные изъяты> в отделение (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу признания её и сына нуждающимися в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <данные изъяты> ответа не получила.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Глушак в письменных возражениях полагала требования ФИО2 необоснованными, поскольку в установленный законом тридцатидневный срок её обращение было рассмотрено.

Административный ответчик ФИО1 требования не признала и сообщила, что обращение ФИО2 в отделении получено и рассмотрено, после чего в её адрес направлен ответ в установленный законом срок, однако это письмо вернулось обратно в связи с истечением сроков хранения на почте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из приложенных к административному иску квитанции и описи почтового вложения видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заявление о принятии на учет нуждающихся по избранному месту жительства, а также копии паспортов, в том числе сына и своего военного билета.

Это обращение поступило административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой.

Как усматривается из копии сообщения начальника отделения (территориальное г.Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлен ответ по адресу – <адрес>, указанному в заявлении. Однако в судебном заседании ФИО2 пояснила, что по этому адресу она зарегистрирована, а фактически проживает в том же населенном пункте по <адрес>. Это обстоятельство согласуется с почтовым конвертом, представленным административным ответчиком, на котором согласно штемпелям письмо находилось в <данные изъяты> почтовом отделении Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Доводы административного ответчика об отправлении ФИО2 ответа на её обращение подтверждаются, помимо указанного ответа копией списка отправлений заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ с оттиском почтового штемпеля.

При таких данных суд установил, что обращение ФИО2 административным ответчиком было рассмотрено до истечения тридцатидневного срока и направлено административному истцу по адресу, указанному в заявлении. В судебном заседании административный истец, ознакомившись с ответом на её обращение, настаивала на своих требованиях, указав, что бездействие административного ответчика нарушает её право на обеспечение жильем при увольнении с военной службы.

Согласно ст. 10 Федерального закона 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Статьей 12 того же закона предписано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением перечисленных в этом законе случаев.

Как установлено в судебном заседании обращение административного истца рассмотрено начальником отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, после чего ФИО2 в установленный законом срок направлен ответ, в котором разъяснено, что для решения поставленного в обращении вопроса ей необходимо предоставить документы, определенные п.1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. №1280.

При таких обстоятельствах необходимо признать, что действия административного ответчика полностью соответствуют действующему законодательству и прав административного истца не нарушают. При этом суд находит недобросовестными действия ФИО2, связанные с рассматриваемым обращением в связи с указанием в нем адреса, по которому фактически истец не проживает, что явилось основной причиной несвоевременного получения ответа на обращение.

Что же касается утверждения административного истца относительно нарушения её жилищных прав, то как видно из сообщения и решения начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма. Поэтому её доводы относительно нарушения жилищных прав бездействием указанного должностного лица являются несостоятельными, так как не нашли подтверждения в суде.

Административный истец в суде настаивала, что у неё отсутствовали сведения о рассмотрении административным ответчиком её обращения, поэтому суд приходит к выводу о том, что ФИО2 срок на обращение в суд не пропустила.

В силу изложенного суд считает необходимым ФИО2 отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не рассмотрением заявления о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов