Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М607/2019 М607/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-666/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре Мисетовой Д.Р.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2019 по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Астрахань» Володарская РЭС (Володарский абонентский пункт), ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании неправомерным акта проверки системы газоснабжения, признании неправомерными действий ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению платы за потребление газа в соответствии с нормативами потребления газа,

УСТАНОВИЛ:ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Астрахань» Володарская РЭС (Володарский абонентский пункт), ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании неправомерным акта проверки системы газоснабжения, признании неправомерными действий ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению платы за потребление газа в соответствии с нормативами потребления газа.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» проведена проверка системы газоснабжения указанного жилого дома, согласно акта проверки (инвентаризации) № 60200355 от 14.01.2019г. в приборе учета газа заводской номер № в графе примечание указано, что оттиск клейма поверителя не читается. Согласно свидетельства о поверке № от 01.08.2016г. счетчик газа бытовой СГБ G4-1, заводской № действителен до 01.08.2024г. Правомерность действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативам, при наличии счетчика потребления и то, что оттиск клейма поверителя не читается, должен доказать с учетом положений Закона «О защите прав потребителей» поставщик услуг, каковым является ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань». Истец просит признать неправомерным акт проверки (инвентаризации) системы газоснабжения № от 14.01.2019г. в жилом доме по адресу: <адрес>; признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению платы за потребление газа в жилом доме по адресу: <адрес> в соответствии с нормативами потребления газа в сумме 32626 руб. 61 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали исковые требования, просили требования удовлетворить, дополнительно пояснив, что на основании акта от 14.01.2019г. с мая 2019г. за потребление газа истцу начислили задолженность исходя из нормативов потребеления.

Ответчики: АО «Газпром газораспределение Астрахань» Володарская РЭС (Володарский абонентский пункт), ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 - 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В пункте 21 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу п. 25, 28 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При выявлении поставщиком газа в ходе проверки повреждений целостности любой из пломб на приборе учета газа: пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, либо пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, составляется соответствующий акт (п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и в силу п.2 ст.539, п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФпотребителем коммунальнойуслугипо договору газоснабжения.

Поставка природного газа для коммунально-бытовых нужд в домовладение истца осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань».

В жилом доме установлен прибор учета газа марки СГБ G4-1, заводской номер №, поверка которого была проведена 01.08.2016г., прибор учета признан годным и допущен к эксплуатации до 01.08.2024г.

14.01.2019г. сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» проведена проверка газового оборудования и приборов учета истца СГБ G4-1, заводской номер №, в ходе которой установлено, что на приборе учета оттиск клейма госповерителя не читается, о чем составлен соответствующий акт, в связи с чем ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" произведен перерасчет начислений по нормативам потребления, в соответствии с которым размер задолженности по состоянию на май 2019 года составил 32 626 руб. 61 коп., о чем истцу направлено извещение.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, в дело не представлено. Сам по себе факт того, что оттиск клейм госповерителя плохо читаем, при отсутствии сведений о нарушении оттиска и при отсутствии следов механического воздействия, разборки и вскрытии прибора учета, не свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм прибора учета.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания нарушения целостности прибора учета газоснабжения в данном случае лежит на ответчике. При этом таких доказательств в материалах дела не имеется.

Нечитаемость оттиска клейма госповерителя, при отсутствии следов механического воздействия и вскрытии прибора учета, не свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм прибора учета.

Ответчиком не представлено достоверных доказательств подтверждающих факт вмешательства истца в счетный механизм прибора учета газа, что могло бы являться основанием для перерасчета суммы оплаты за потребленный газ по нормативам потребления.

На основании изложенного, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Астрахань Володарская РЭС (Володарский абонентский пункт), ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании неправомерным акта проверки системы газоснабжения, признании неправомерными действий ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению платы за потребление газа в соответствии с нормативами потребления газа – удовлетворить.

Признать неправомерным акт проверки (инвентаризации) системы газоснабжения № от 14.01.2019г. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению платы за потребление газа в жилом доме по адресу: <адрес> в соответствии с нормативами потребления газа в сумме 32626 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья - Т.А.Насырова