Решение № 2А-4327/2019 2А-4327/2019~М-3811/2019 М-3811/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-4327/2019

Дело № 2а-4327/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

помощника судьи Дмитриевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП по РТ о признании незаконными действии судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 о признании незаконными бездействия.

В обоснование административного иска указано, что истец является взыскателем по исполнительному производству №---ИП, возбужденному --.--.---- г. в отношении должника ФИО4 Ново-Савиновским РОСП г.Казани.

--.--.---- г. административным истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани было направлено ходатайство о предоставлении информации о поступивших ответах по ранее направленным судебным приставом-исполнителем запросам. Ходатайство было получено адресатом --.--.---- г.г., что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором РПО №--. Ответ на данное ходатайство истцу не направлен, постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства направлено не было, порядок обжалования не разъяснен.

--.--.---- г.г. истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани было повторно направлено ходатайство о предоставлении информации о поступивших ответах по ранее направленным судебным приставом-исполнителем запросам. Ответ на данное ходатайство истцом не был получен.

--.--.---- г.г. истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани было повторно направлено ходатайство о предоставлении информации о поступивших ответах по ранее направленным судебным приставом-исполнителем запросам. Ходатайство было получено адресатом --.--.---- г.г., что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором РПО №--. Ответ на данное ходатайство истцу направлен не был, постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства не направлялось, порядок обжалования не разъяснен.

Указанные бездействия должностных лиц Ново-Савиновского РОСП г.Казани нарушают нормы действующего законодательства, и права истца, как взыскателя.

На основании изложенного, административным истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, выраженные в не направлении заявителю ответов на ходатайства от --.--.---- г.., а также в не истребовании ответов по направленным запросам, не предоставлении информации о поступивших ответах, признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, выраженные в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Определением суда 21 августа 2019г. в качестве административного соответчика привлечено УФССП по РТ, заинтересованного лица ФИО4

Протокольным определением от 29.08.2019г. в качестве административного соответчика привлечено Ново-Савиновское РОСП г.Казани.

Представитель административного истца – ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 исковые требования не признала, просит отказать, мотивировав тем, что ответы на ходатайства заявителю были даны.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 находится исполнительное производство №---ИП, возбужденное --.--.---- г.г., о взыскании задолженности в размере 726287,9 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО6

Административным истцом представлены доказательства получения Ново-Савиновским РОСП г.Казани ходатайств, о которых идет речь в административном иске: --.--.---- г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №-- с официального сайта "Почта России" (л.д. 31-32); --.--.---- г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №-- с официального сайта "Почта России" (л.д. 35-36).

--.--.---- г. в адрес ответчика также направлялось ходатайство об истребовании информации о поступивших ответах по запросам (л.д. 33).

Доказательства рассмотрения ходатайства взыскателя, судебный пристав-исполнитель ФИО3 представила постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от --.--.---- г.г., однако о направлении заявителю ответа на заявленные ходатайства, в материалах настоящего дела и в материалах исполнительного производства отсутствуют, также отсутствует ответ на ходатайство от --.--.---- г.г., и доказательства направления ответа заявителю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, что также свидетельствует о незаконном бездействии начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани, который, вопреки своим полномочиям по организации работы подразделения судебных приставов (часть 2 статьи 10 Федеральный закон от --.--.---- г. N 118-ФЗ "О судебных приставах"), не предпринял мер по своевременному рассмотрению ходатайства в соответствии с законом.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП по РТ о признании незаконными действии судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП по РТ о признании незаконными действии судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, выразившиеся в не направлении ответов на ходатайства и не предоставлении информации о поступивших ответах.

Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, выразившиеся в неосуществления контроля в установленной сфере деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани.

Судья: Р.Г. Хусаинов