Постановление № 5-319/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-319/2019

дело №5-319/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Артамоновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес >, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 года в 09 часов 00 минут в здании аэропорта «Храброво» по адресу: Калининградская область Гурьевский район пос. Храброво выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 09 октября 2016 года с целью трудоустройства. 08 ноября 2016 года оформил патент на работу, авансовые платежи по продлению срока действия которого обязан был вносить не позднее 7-го числа каждого месяца. ФИО1 совершил три авансовых платежа 10 ноября 2016 года, 01 ноября 2016 года и 09 ноября 2016 года, после чего авансовые платежи вносить перестал, в связи с чем срок действия патента истек 08 февраля 2017 года, и с указанной даты ФИО1 на территории РФ находится незаконно, от выезда за пределы РФ уклоняется.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ежемесячные авансовые платежи по продлению срока действия патента вносить не смог из-за отсутствия заработка.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается данными им в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 297/19А/008597 от 16 августа 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 от 16 августа 2019 года, досье УФМС на ФИО1, копией патента, копиями квитанций об осуществлении авансовых платежей, пояснениями свидетеля ФИО2

В соответствии с ч. 5 статьи 13.3 Федерального закона РФ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен бесспорный факт нарушения ФИО1 требований закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В силу части 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, на территории Калининградской области длительное время проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой намерен узаконить отношении и зарегистрировать брак.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в данном случае применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УВМ УМВД России по Калининградской области), р/счет <***>, ИНН <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, ОКТМО 27701000, КБК 18811640000016020140, УИИ 18891399991334968607, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич