Решение № 2-3515/2019 2-374/2020 2-374/2020(2-3515/2019;)~М-3245/2019 М-3245/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-3515/2019

Дело№

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием истца представителя ДУИ г.о. Самара- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО5 ФИО9 и ФИО4 ФИО10 о взыскании суммы неосновательного обогащения и об освобождении земельного участка

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями изложенными выше, в обосновании которых в исковом заявлении указал, что на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара в рамках осуществления полномочий по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ произведена внеплановая проверка в отношении ФИО4 ФИО11 и ФИО5 ФИО12 по вопросу соблюдения требований земельного законодательства РФ при пользовании земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

По результатам проведенного обследования (акт проверки № о ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения положений ст.25,26 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка площадью 206 кв.м. без оформленных прав на землю.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ год Администрацией в адрес ответчиков был направлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с повторной проверкой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляемого контроль, об устранении нарушений законодательства), при этом ФИО4 и ФИО5 принимаются меры по оформлению права на земельный участок.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией проведена проверка и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью около <данные изъяты> ( составляющей разность между фактически используемой площадью и площадью земельного участка, используемого на праве собственности) без оформленных прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчиков составлены протоколы об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ по делам № и № мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении ответчиков.

Тем самым, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики использовали земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, без каких-либо правовых оснований. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время используют земельный участок, площадью <данные изъяты>., что подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за пользованием земельными участками для целей не связанных со строительством, взыскании сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Сумма неосновательного обогащения ими рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и представляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной плате за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчикам на праве общей долевой собственности ФИО2 -1\4 доли, ФИО1 3\4 доли принадлежал земельный участок с кадастровым номером № ( снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу, <адрес>, на данном земельном участке расположен деревянный одноэтажный жилой дом, кирпичный двухэтажный жилой дом и прилегающий к дому приусадебный участок. Тем самым ими произведен расчет неосновательного обогащения, исходя из размера долевой собственности каждого.

Согласно расчету неосновательное обогащение ФИО1 за пользование земельным участков, государственная собственность на который не разграничена с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 3 107 руб. 48 коп., из них :

-2857 руб. 55 коп. сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 249 руб.93 коп. –сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету неосновательного обогащения ФИО2 за пользование земельным участком государственная собственность на который не разграничена, расположенным по адресу <адрес>, с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1035 руб.55 коп., из них:- 952 руб.55 коп. –сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ ; 83 руб.31 коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за тот же период.

Претензиями № и № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент предложил ответчикам в течении месяца с момента получения претензии освободить спорный земельный участок от строений и сооружений и привести в состояние, пригодное для использования, а также произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование денежными средствами.

Претензии ответчиками получены, однако их требование до настоящего времени не исполнены.

По факту проверки ими был составлен соответствующий акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок площадью 38 кв.м., по указанном адресу используется ответчиками под огороженную территорию.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, в соответствии с представленными ими доказательствами.

Ответчики, представитель ответчиков не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как отсутствуют доказательства самовольного захвата данного земельного участка, он и законно приобрели и пользуются земельным участком с момента оформления в собственность.

Истец заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд принял определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2.01.2015 года №1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО4 являются собственниками общей долевой собственности 1\4 и 3\4 доли соответственно, по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> ( л.д.163-176).

В соответствии с распоряжением Администрации Железнодорожного внутригородского округа Самара за № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении данного земельного участка (л.д.15-16).

По результатам проведенного обследования (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения положений ст.ст. 25 и 26 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка площадью <данные изъяты> без оформления прав на землю(л.д.17-24).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ответчиков был направлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ (л.д.(25-27).

ДД.ММ.ГГГГ за № был составлен акт, в соответствии с которым установлено, нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленные срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ) при этом ФИО4 и ФИО5 принимались меры по оформлению права на земельный участок(л.д.30-35).

Вместе с тем после оформления ответчиками части земельного участка, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 38 кв.м. ( составляющей разность между фактически используемой площадью и площадью земельного участка, используемого на праве собственности ) без оформленных прав на земельный участок (л.д.36-48).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчиков составлены протоколы об административном правонарушении (л.д.49-52).

ДД.ММ.ГГГГ по делам № и № мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении ответчиков.

Тем самым, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики использовали земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, без каких-либо правовых оснований. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время используют земельный участок, площадью <данные изъяты> что подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.70-71)..

Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен.

Факт использования земельным участком подтверждается также актом установления фактического пользования земельным участком и схемой земельного участка, представленного истцом, составленного кадастровым инженером с указанием координатных точек.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-1ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» на территории городских органов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самары №1 от11.01.2017 года « О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целе й, не связанных со строительством, и освобождении таких земельных участков.

В связи с этим суд полагает Департамент управления имуществом наделен правом заявление указанных исковых требований.

В соответствии со ст.1102 ч.1 ГК РФ указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение ).

Тем самым суд считает установленным, что спорный земельный участок находится в их пользовании без соответствующих правоустанавливающих документов. Ответчики не выразили намерение разобрать забор, освободить занятую площадь <данные изъяты>., а потому подлежит возложению обязанность на ответчиков освобождения этого участка земли, в соответствии с заключение кадастрового инженера ФИО8 (л.д.105).

В данном случае под неосновательным обогащением признается факт безвозмездного пользования земельным участком, поскольку исходя из платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, лицо, в данном случае ответчик, пользующийся участком должен выплачивать данную сумму.

На сумму неосновательного денежного обогащения в силу ст. 395 ГК РФ подлежат начислению проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С учетом изложенного выше, суд полагает расчет суммы неосновательного обогащения за заявленный истцом период, правомерен и подлежит удовлетворению.

Согласно расчету неосновательное обогащение ФИО4 за пользование земельным участков, государственная собственность на который не разграничена с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 3 107 руб. 48 коп., из них :

-2857 руб. 55 коп. сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 249 руб.93 коп. –сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету неосновательного обогащения ФИО5 за пользование земельным участком государственная собственность на который не разграничена, расположенным по адресу <адрес>, с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1035 руб.55 коп., из них:- 952 руб.55 коп. –сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ ; 83 руб.31 коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за тот же период (л.д.58-69).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4 ФИО13 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу <адрес> с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 107 руб, из них: 2 857 руб. 55 коп. сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 249 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО5 ФИО14 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу <адрес> с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1035 руб.86 коп., из них: 952 руб. 55 коп. -сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 руб. 11 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 ФИО15 и ФИО5 ФИО16, освободить земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> от строений и сооружений и привести в состояние, пригодное для использование, в границах, в соответствии с планом, выполненным кадастровым инженером ФИО8 в точках 1,2,3,4,5,6,7,8, 1, в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ