Постановление № 5-400/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-400/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 13 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Устьянцев Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-400/2018 в отношении гр. ФИО1, ........, паспорт ........, проживающей по адресу: Адрес, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

26 февраля 2018 года около 11 часа 00 минут местного времени в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, прибывшей на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 101, следовавшим по маршруту Улан Батор (Монголия) – Иркутск (Российская Федерация), для перемещения товаров в сопровождаемом багаже им выбран «зеленый» коридор.

В ходе таможенного контроля в форме устного опроса, получения объяснений и таможенного досмотра установлено, что ФИО1 в сопровождаемом багаже перемещает алкогольные напитки общим объемом 5,75 литра, а именно: стеклянная бутылка, на бутылке имеется этикетка с надписью «COURVOISIER», «40% vol. Е 1 L» объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер коричневого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер серого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 0,75 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 0,75 литра; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «40 % alc./vol 1 Liter e», объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 1 литр. Документы, подтверждающие стоимость, не представлены.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, её присутствие не признано судом обязательным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пунктом 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с пунктом 3 пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 5 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза до вступления в силу решений Комиссии, определяющих порядок перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, применяется Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, Приложения 2 к Соглашению, ввоз на таможенную территорию этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

В соответствии с пунктом 4 Приложения 5 к Соглашению алкогольные напитки и пиво от 3 до 5 литров включительно ввозятся на таможенную территорию для личного пользования с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Пунктом 1 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, для алкогольных напитков и пива, являющихся товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены следующие нормы ввоза: не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Факт недекларирования ФИО1 товаров, подлежащих декларированию, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10607000-318/2018 от 26 марта 2018 года; протоколом опроса ФИО1 от 26 февраля 2018 года, согласно которого алкоголь ФИО1 приобрела для себя в г. Улан Батор, документы, подтверждающие стоимость, представить не может, так как не сохранила, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, декларацию заполнять не будет; актом таможенного досмотра от 26 февраля 2018 года, согласно которому в багаже ФИО1 обнаружены алкогольные напитки общим объемом 5,75 литра, а именно: стеклянная бутылка, на бутылке имеется этикетка с надписью «COURVOISIER», «40% vol. Е 1 L» объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер коричневого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер серого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 0,75 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 0,75 литра; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «40 % alc./vol 1 Liter e», объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 1 литр; протоколом изъятия вещей и документов от 26 февраля 2018 года, согласно которому у ФИО1 изъяты товары алкогольные напитки общим объемом 2,75 литра, а именно: стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 0,75 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 0,75 литра; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «40 % alc./vol 1 Liter e», объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 1 литр; актом приема – передачи вещественных доказательств от 26 февраля 2018 года; служебной запиской № 12-02-25/0352 от 27 марта 2018 года, согласно которой стоимость 1 бутылки алкогольного напитка «CHINGGIS Gold» на 26.02.2018 года составила 1279,95 рублей; 1 бутылки алкогольного напитка TSINGTAO 2000 составила 174,00 рублей, 2 бутылок алкогольного напитка «CHINGGIS PLATINUM» составила 1670,15 рублей.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

ФИО1, вошедшей в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещен товар – алкогольные напитки общим объемом 5,75 литра, а именно: стеклянная бутылка, на бутылке имеется этикетка с надписью «COURVOISIER», «40% vol. Е 1 L» объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер коричневого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», упакованная в цилиндрический контейнер серого цвета, объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 0,75 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 0,75 литра; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «40 % alc./vol 1 Liter e», объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 1 литр, что превысило нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У ФИО1 имелась возможность осуществления таможенного оформления товара в соответствии с законом. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенной обязанности по декларированию товара таможенному органу, не установлено.

Вина ФИО1 выражается в форме неосторожности, поскольку она не предвидела наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, предварительно ознакомившись с правилами перемещения товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину ФИО1 считает доказанной и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Количество ввезенной ФИО1 на территорию РФ алкогольной продукции, которая подлежала обязательному декларированию сверх разрешенных законом к ввозу трех литров, нельзя признать значительным. Деяние ФИО1 не создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, в результате её действий не наступило каких-либо общественно-опасных последствий для экономики и бюджета РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из требований ст.ст. 17 (ч. 1), 19 (ч.1), 54 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П, следует, что федеральный законодатель в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что наказание ФИО1 не должно быть связано с применением штрафа, и считает возможным в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольные напитки общим объемом 2,75 литра, а именно: стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «e 0,75 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 0,75 литра; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «PLATINUM», «40 % alc./vol 1 Liter e», объемом 1 литр; стеклянная бутылка, на бутылке имеются надписи «CHINGGIS» «Gold», «e 1 LITER 39 % Alc. Vol», объемом 1 литр, находящейся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.С. Устьянцев