Постановление № 5-301/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-301/2021

№ 5-301(1)/2021

64RS0028-01-2021-000188-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Викторова И.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установила:

12.01.2021 в 11 час. 06 мин. ФИО1, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных п. 1.15.1. Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте в помещении мясного павильона, расположенного по адресу: <...>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещения о месте и времени судебного разбирательства направленные ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, по адресу регистрации возвращены почтовым отделением в связи с отсутствием адресата, что считается надлежащим извещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, предписано исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с последующими изменениям и дополнениями) введены ограничительные мероприятия в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

В силу п. 1.15.1. Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П (в редакции от 12.01.2021, действующей на дату составления протокола) граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Таким образом, по состоянию на 12 января 2021 года по всей Саратовской области как на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введен режим повышенной готовности. В связи с чем, граждане обязаны соблюдать правила поведения при введении такого режима, в том числе обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания при нахождении в помещении магазинов или иных предприятий рознично-торговой сети.

Вина ФИО1 в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 1591456 от 12.01.2021, в котором ФИО1 собственноручно написал, что с нарушением согласен; рапортом сотрудника МО МВД «Пугачевский» Саратовской области, согласно которому 12.01.2021 в 11:06 час. ФИО1 находился в помещении мясного павильона, расположенного по адресу: <...>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания; фотографией ФИО1, сделанной сотрудником полиции в момент совершения правонарушения; копией вступившего в законную силу 11.07.2020 постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 16.06.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по признаку - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.1.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 644501001, Кор.счет 40102810845370000052, счет получателя платежа 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, л/счет плательщика 04601106270, ОКТМО 63637000, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880464210015914560.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пугачевский районный суд Саратовской области, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья