Решение № 2А-1399/2021 2А-1399/2021~М-516/2021 М-516/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1399/2021

УИД 19RS0001-02-2021-000803-05 Дело № 2а-1399/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 02 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Лысых Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Абакану к ФИО2 об установлении административного надзора,

с участием представителя УМВД России по г. Абакану ФИО3, действующей на основании доверенности от 08 января 2021 года,

административного ответчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Абакану обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, требования мотивированы тем, что на учете в УМВД России по г. Абакану состоит ранее судимый ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>60, осужден ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия по <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость (срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ), допустил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. Просили установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что максимальное количество ограничений заявлено в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений ФИО2 с учетом его личности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также против максимального количества явок возражал, суду пояснил, что в настоящее время он работает неофициально разнорабочим в УКС Жилстрой, проживает с гражданкой ФИО4 в гражданском браке, вскоре у них должен родиться ребенок, ночные ограничения и максимальное количество обязательных явок будут создавать препятствия в его семейной жизни и официальном трудоустройстве.

Суд, выслушав пояснение лица, участвующего в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу п.п. 1,3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательными являются установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в ч. 3 ст. 5 Федерального закона закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, также признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО2 исчислять со дня провозглашения приговора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором установлено, что совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

Согласно п. <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, поскольку не уплатил штраф в установленный законом срок, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, поскольку находясь в общественном месте, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти, назначено наказание в виде административного ареста на <данные изъяты>.

Оба постановления вступили в законную силу.

Поскольку административный ответчик совершил тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость, и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, у суда имеются основания для установления административного надзора на срок три года, оснований для снижения данного срока суд не усматривает. При этом срок административного надзора 3 года не превысит срок погашения судимости по совершенному ФИО2 преступлению.

Что касается требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный ответчик проживает на территории <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства, что следует из паспорта. При таких обстоятельствах оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания суд не усматривает.

Также административный ответчик указывает, что состоит в гражданском браке, в котором должен появиться ребенок.

Из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № Женской консультации ГБУЗ РХ «РКПЦ» следует, что ФИО4 находится на учете по беременности, <данные изъяты>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что проживает гражданским браком с ФИО2, ожидает от него ребенка, они планируют проживать совместно, зарегистрировать брак.

Судом принимаются показания свидетеля, которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 пытается социализироваться, установление административных ограничений в виде максимального числа явок и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время создадут неоправданные препятствия в этом, будут являться чрезмерными. В связи с чем суд полагает возможным снизить обязательное количество явок на начальном этапе административного надзора до одной в месяц и не устанавливать запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 склонен к злоупотреблению алкоголем, что следует из приговора суда и постановления об административном правонарушении, суд полагает необходимым запретить ему пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участвовать в указанных мероприятиях.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Абакану к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участвовать в указанных мероприятиях;

3) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02 марта 2021 года.

Судья Ж.Я. Наумова